一个辽宁省重点安居工程、面积达百万平方米的回迁安置社区，在没有竣工验收、配套不齐的情况下，自2014年4月份起，政府就开始安排回迁居民陆续入住。
《中国经营报》记者调查了解到，7月16日，沈阳浑南新区(下称“浑南新区”)政府动用了一批警力，强行进入这个名为尚盈丽景的小区，迫使与开发商存在经济纠纷的建筑商即刻交房。迫于压力，目前，并未收到工程尾款的建筑商已经90%交房，该小区到今年10月份将实现动迁居民100%入住。
记者致函沈阳市浑南新区房产局，就相关问题进行求证，但截至发稿时，对方未给予回复。
政府强行收房
“当天来了20多名警察，其中还有特警，派人砸开防火门和变电室，直接就闯进去了，有几栋楼是施工单位看阻拦不住，自行把门打开了。”一家建筑单位在尚盈丽景小区的现场管理人员介绍，7月16日，在浑南新区房产局局长和浑南新区政法委一位领导的带领下，尚盈丽景小区十多栋楼房当天被政府强行接收。
“当时说今天来就是想让老百姓入住，钱的问题可以谈。整个过程甲方有人员全程陪同。”该管理人员所说的“甲方”系沈阳浑南置业集团下属的浑南置业发展有限公司(下称“浑南置业”)。
公开信息显示，浑南置业集团是一家专业从事回迁安置小区、经济适用房、廉租房、两限房、城乡改造项目等保障性住房开发建设并提供综合配套服务的房地产企业集团，在辽沈地区保障性住房开发建设领域处于领先地位。创建于2002年3月，具备房地产二级开发资质。
“浑南置业是浑南新区下属的政府企业，尚盈丽景是辽宁省重点保障房回迁工程。”浑南置业尚盈丽景项目总经理李勇告诉记者，项目总投资40亿元，总面积约100万平方米。
据介绍，尚盈丽景是政府主导开发浑南置业代建，“政府按照工程进度给我们拨款，我们给施工单位拨款，我们企业挣3%的利润和3%的管理费。政府给我们拨我们就给施工单位拨。”李勇介绍。
“尚盈丽景总共40多栋楼，主要由6家建筑商承建。”建筑商代表贾一名(化名)表示，这6家建筑商多的承建十四、五栋，少的承建四五栋，按照合同约定，交房应该在2013年八九月份，当时大部分已经具备交房能力，只有极个别工程没有按期完工，但房子迟迟无法交工。
贾一名认为，居民不能回迁、建筑商没能实现交房，责任不在建筑商，更多应该归咎于开发商浑南置业。
贾一名表示，不能交房的几个主要原因是：第一，开发商的工程款没拨付到位，建筑商不可能交房;第二，配套设施没有完善，道路、市政，水、电、煤气、有线、光纤等，开发商不付钱不能挂网;第三，主承建商签订的总包合同名不副实，本应在总包合同之内的门窗、消防、电梯、涂料等分项内容，被甲方未通过招标私自分包出去，结果分包工程在合同期内没有完工，拖累整体工程无法交工;第四，《竣工验收证明》无法开出，浑南置业拖欠设计单位项目款，设计单位不予验收盖章。
据介绍，6家主承建商分别是，大连金广建设集团有限公司、沈阳北方建设股份有限公司、江苏第一建筑安装有限公司、辽宁抚顺中天建设(集团)有限公司、沈阳华强建设集团有限公司和沈阳双兴建设集团有限公司。
李勇认为，根据合同约定，甲方付款85%，施工方需无条件交楼，但施工单位联合起来，合同约定已超近一年时间，仍然不交房。
贾一名表示，李勇所言并不确实，此前在开发商以及浑南新区房产局的多次协调下，建筑商已经陆续交房超过70%，根据合同约定，甲方对政策性调整和后续的变更增项的工程款迟迟不予结算，“甲方不予结算的建筑商工程款多则六七千万元，少则上千万元，目前的建筑市场，根本没有多少利润，所以剩余房子建筑商无法交付。”贾一名表示。
