5月5日立夏，但外贸企业仍然感觉不到暖意，第115届广交会在淅淅沥沥的小雨中落下帷幕。
记者获得的广交会官方统计数据显示，与会境外采购商人数和出口成交量，无论环比还是同比均双双下降，并且创下自2009年同期以来的最低纪录。背后则是一直让人揪心的外贸形势。
4月30日召开的国务院常务会则全面部署了支持外贸稳定增长和优化结构有关工作。会议认为，目前我国外贸形势严峻复杂，必须采取果断有力措施，促进进出口平稳增长。本报记者从商务部了解到，在国务院部署完相关工作后，一系列具体的外贸稳增长措施将陆续出台，目前商务部正在酝酿出台新一轮服务外包促进政策。
只剩中短单
广交会交出了一份不尽如人意的成绩单。
本届广交会境外采购商与会188119人，环比减少0.81%，同比下滑7.23%；累计出口成交310.5亿美元，环比下降2.01%（扣除汇率波动因素，下同），同比下降12.64%。
而从成交国别来看，除对美国成交额出现微涨（环比和同比分别增长0.72%和2.45%）外，对其他主要贸易伙伴则多出现环比同比双降；其中对欧盟分别下降1.3%和9.4%，对日本分别下降7.9%和4.7%，对东盟分别下降15.3%和18.3%，对金砖国家环比增长5.1%，同比下降13.0%。
记者梳理公开信息发现，本届广交会长单比例仍然较低，成交订单中，3个月以内的短单占50.39%，3-6个月的中单占32.77%，6个月以上的长单占16.84%。
“广交会出口成交中短单占主流现象短期内难以扭转。”广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任刘建军表示，境外采购商下单普遍谨慎，很多中国企业受汇率波动、原材料价格上涨、用工成本增加以及国际贸易摩擦等因素影响，也不敢接大单、长单。
“如果要完成年初制定的7.5%的增长目标，往后几个月出口增速应达到两位数；但从广交会情况来看，实现这一目标的难度很大。”中国农业银行[0.42% 资金 研报]战略规划部研究员王静文表示，无论是从稳增长还是保就业的角度，政府都应该对于外贸给予足够的支持和关注。
外贸倒春寒
作为中国出口的晴雨表，广交会遇冷很大程度上可以折射出出口商所面临的困境。
本报记者在广交会期间采访了解到，不同行业的不同企业接单情况不尽相同，例如，家电品牌企业相对来说订单较为平稳，而鞋帽、玩具、服装等劳动密集型产品的成交就低迷得多。
“今年订单明显少了，而且采购商压价也很严重。”温州一家鞋企负责人对本报记者表示，尽管人民币近几个月来处于贬值状态，让企业多了一些利润空间，但是劳动力等成本持续上升，鞋企价格无法下调，也因此丢失了一些客户。
记者了解到的两难现状是，出口商眼下担心的是下半年人民币反弹升值，因此不能按现有的汇率报价，在价格方面与客户的期望值存在一定分歧。
“人民币汇率贬值，反而成为外商压价的理由。汇率波动的结果，导致企业不敢接长单，客户也只愿下短单。”王静文表示。
客商东南飞
此消彼涨，中国外贸寒冷背后，是订单在批量向东南亚转移。
以代工为主的利行纺织有限公司的张鑫进对记者表示，近几年他们的许多欧美客户已经转移到越南、老挝等东南亚市场下单。
波司登董事长高德康曾表示，“中国纺织服装企业，特别是中小型企业，面临的形势日益严峻。它们开始将工厂迁移至劳动力成本更有优势的东南亚和南亚国家。”
“当地的人工、土地等成本比国内便宜很多。”刚刚从越南考察归来的浙江纺织商李行军告诉记者，越南当地的服装产业一线工人，平均工资只有每月200-250美元，而在缅甸，服装厂一线工人的平均工资更低，大约只有每月100-120美元。
记者了解到，目前东南亚许多国家除了成本低于中国外，在政策和关税方面可以享受的优惠也多。欧盟最新出台的普惠关税优惠政策(GSP)规定，自2014年1月1日起，包括鞋帽类在内的越南多类商品享受普惠关税优惠。与此同时，中国、印度等国被取消该项优惠。根据GSP规定，2014年，越南鞋类对欧盟出口关税将由8%-17%降至4.5%。这意味着，越南的纺织、水产、塑料和鞋类等产品对欧盟出口的优势将进一步扩大。
“随着我国人力和原材料成本的不断上涨，再加上国内贸易转型升级的需要，加工贸易占比下降及向低成本国家流动很正常。此次优惠关税政策向越南等国倾斜，不排除一些面向欧盟市场的企业出于利益最大化的考虑，向越南迁移。”商务部研究院中国贸易研究部副主任金柏松称。
商务部怎么办
商务部准备好应对了吗？
王静文建议，除了保持汇率稳定之外，建议政府部门进一步落实稳外贸政策，提高贸易便利化水平，并充分挖掘新的出口增长点，完善相应的支持政策。
记者从商务部了解到，在国务院4月30日部署完相关工作后，一系列具体的外贸稳增长措施将陆续出台，目前商务部正在酝酿出台新一轮服务外包促进政策。商务部服贸司司长周柳军5月5日透露，今年商务部将扩大服务出口作为服务贸易工作的重点。
商务部新闻发言人姚坚表示，我国计划通过税务优惠和补贴等措施来刺激服务业的发展，在未来5年到10年间，我国服务贸易额有望在总贸易额中的占比从目前的12.8%提高到20%左右。
除此之外，商务部还将结合“营改增”扩围，推动对符合鼓励条件的行业服务出口实行零税率；研究制定《重点服务出口领域指导目录》，对纳入目录的服务出口，从财税、金融等方面进行扶持。
