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油价暴跌重创产油大国 向中国伸手渡难关
2015-01-19 09:00:51   来源:辽宁经营网   [复制链接]

  上升容易下降难,降低社会福利、提升油价,这无疑是如今摆在委内瑞拉政府面前的大难题。2014年11月,总统马杜罗公布多项法令,其中包括对奢侈品和烟酒额外征税,但政府不敢轻易提升油价。为渡过难关,只能借更多的债,出售更多的资产,进行更多的价格管制。但是,如今的委内瑞拉,看起来已经不具备靠自己扭转乾坤的能力。

  无独有偶,阿尔及利亚同样是一个“泛福利”社会,该国长期受惠于石油与天然气出口。事实上,阿尔及利亚拥有2000亿美元的外汇储备,这足够弥补未来数年的进口花销。但是,该国目前仍然非常依赖石油收益,石油占其硬通货收入的97%以及预算收入的60%。因此,面对如今的不利局面,阿尔及利亚石油部长优素菲,上月底就公开呼吁欧佩克进行干预,矫正失衡的现状,削减石油产量使油价升高,捍卫欧佩克成员国的收入。得到的回应却是,在今年6月之前,欧佩克不会再就这一问题进行讨论,换句话说,不减产的决定,至少在接下来的半年内,是不会发生变化了。

  阿尔及利亚日产原油120万桶,年产天然气1520亿立方米,是欧佩克第九大产油国以及非洲最大的天然气生产国。阿尔及利亚90%以上的外汇收入来自能源出口。据悉,目前国际油价骤降对该国经济造成较大冲击。

  除了委内瑞拉和阿尔及利亚,尼日利亚和厄瓜多尔的日子也并不好过。

  “由于积累了规模庞大的外债,海湾、里海的一些富裕国家能够轻松应对暂时的价格下跌,甚至俄罗斯都能比苏联时期更好地应对石油价格下跌的局面。”弗朗西斯科·摩纳尔蒂告诉记者,“相比之下,伊朗的情况有些糟糕,因为在油价下跌之前,伊朗国内不够稳健的经济政策和制裁已经促成危机;而尼日利亚由于过度依赖石油收入,贫困和政治不稳定的可能正进一步增大。只是,在所有OPEC成员国之间,石油价格的崩溃只有对委内瑞拉造成的创伤最为严重。”

  据厄瓜多尔央行统计,2014年1-11月厄原油产量1.86亿桶,同比增长6.3%,日均产量55.6万桶。其中,原油出口1.41亿桶,出口额124亿美元(增长1.5%),每桶均价87.82美元,11月单月每桶均价61.59美元。这意味着什么呢?记者为此算了一笔账,仅仅去年11月单月,厄瓜多尔因原油价格腰斩造成的损失就超过了8亿美元。

  据尼日利亚《商业日报》报道,近日,沙特宣布调降向西北欧出口的阿拉伯轻质原油价格,每桶降低1.5美元,低于布伦特加权平均价格(BWAVE)4.65美元,创2009年以来新低,此举进一步显示沙特为争夺国际原油市场份额的决心。受此影响,西非地区原油出口压力进一步加大。数据显示,原定1月出口的尼日利亚原油仍有一半留港待定。根据预期,1月份,西非原油向亚洲市场出口量为日均169万桶,远低于上个月的日均193万桶,降幅明显,尼日利亚也愈发显得举步维艰。

  增税发债渡难关

  尼日利亚联邦政府希望通过增加非石油收入(主要包括公司税、增值税、关税、消费税、其他费用、专项税和政府部门收入)缓解危机,阿尔及利亚则希望通过发行国债为大项目融资的方式来应对不断下跌的国际石油价格,及其对本国经济带来的负面影响

  去年的11月27日,尼日利亚石油部长迪扎尼·艾利森·迈杜克在奥地利维也纳举行的第166届石油输出国组织欧佩克大会上当选为主席,成为该组织成立以来首位女性掌门人。然而,尼日利亚看起来并未因此得到欧佩克的额外照顾。为了应对如今恶劣的局面,尼日利亚不得不寻求自救的方案。

  既然石油收入靠不住,尼日利亚将希望寄托在了加大非石油收入上。尼日利亚联邦政府宣布,计划将2015财年预算中的非石油收入由2014财年的3.28万亿奈拉(约合182亿美元)增加至3.53万亿奈拉(约合196亿美元),同比上升7.6%。

  据悉,尼日利亚联邦政府非石油收入主要包括公司税、增值税、关税、消费税、其他费用、专项税和政府部门收入。随着联邦政府“后向一体化”政策的推进和落实,预计相关产品进口将会相应减少。

  此前,尼日利亚财长伊维拉曾表示,仅有25%的尼日利亚中小企业照章纳税,如能在此领域加强监管,将会极大拓宽税收来源,以此贴补国内的财政漏洞。

  不同的是,阿尔及利亚则希望通过发行国债为大项目融资的方式来应对不断下跌的国际石油价格,及其对本国经济带来的负面影响。阿尔及利亚政府之所以有这样的打算,完全是从阿尔及利亚的国情出发。因为与其他国家相比,阿尔及利亚公共债务较低,仅占国内生产总值的8%,但由于国家收支严重依赖石油天然气出口,目前石油收入的下降迫使政府考虑寻求其他的资金来源,来维持大项目的进展。

  根据阿尔及利亚官方统计,油气出口收入占该国出口总额的97%,占国内生产总值的40%。截至2014年6月,阿尔及利亚外汇储备为1932亿美元,比2013年底减少8亿美元。

  由于近年来石油价格居高,阿尔及利亚加紧外债偿还,2013年其外债处于历史最低水平,其外部公共债务从2000年的204亿美元减少到2013年的3.74亿美元。据媒体报道,阿尔及利亚政府正在考虑使用内部债券为正在实施的大项目融资,各个部确立优先项目,一些项目将暂缓进行。住房部长称经济适用房项目将不会受到影响。

  上个月底,阿尔及利亚总理塞拉勒表示,阿政府将采取紧缩措施,通过削减政府开支以应对石油价格下跌。塞拉勒说,阿尔及利亚总统布特弗利卡23日牵头召开部长会议,决定削减2015年政府预算,取消一些大型项目,冻结政府部门的人员招聘。

  塞拉勒否认阿尔及利亚正面临一场财政危机。他表示,政府在2015年可能会暂停实施一些铁路、轻轨等基建项目,但关系到百姓日常生活的食品补贴等措施不会取消。他同时表示,政府对教育的投入不会受到影响。

  此前,阿尔及利亚央行负责人曾表示,油价下跌对阿尔及利亚的财政支付能力产生负面影响。他要求政府削减明年的公共开支。

文章来源: 国际金融报

标签:油价暴跌 产油大国 重创 中国 难关

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