本报记者 孟庆伟 北京报道
一季度GDP增速回落调整幅度明显。
今天上午，国家统计局发布今年一季度国民经济指标主要数据，一季度GDP增速同比增长7%，明显低于去年一季度7.4%的增速，但达到今年初设定的7%左右的年度增长目标的下限。
国家统计局新闻发言人盛来运表示，正如《政府工作报告》所提到的，今年经济运行的困难比去年要多，经济存在下行压力，但虽然GDP增速有所回落，经济从增长指标来讲是没有滑出合理区间的。
数据显示，中国经济向中高端迈进的步伐也比较明显，新产业、新业态、新主体、新产品、新动力正在加快孕育。
今年经济运行的困难比去年要多
“今年一季度增速回落，还是在预料之中。中央经济工作会议和《政府工作报告》都曾提到，今年经济运行的困难比去年要多，经济存在下行压力。从现在的情况来看，情况确实如此。” 国家统计局新闻发言人盛来运表示。
盛来运表示，下行压力主要来自于两个方面：一是从国际层面来看，主要是世界经济仍处在危机后的深度调整之中，经济复苏比较缓慢。“大家知道，目前的世界经济格局分化态势比较明显。不仅发达国家和发展中国家走势出现分化，发达国家内部如美国、欧洲、日本这些国家的走势也出现了明显分化，而且它们的汇率政策也不一样，汇率变动也比较频繁，再加上世界大宗商品价格大幅波动，一些地缘政治冲突有增无减，这些不确定性加大了世界经济复苏的难度，也增加了经济的不稳定性。世界经济的贸易量复苏动力不足。”盛来运说。
“波罗的海贸易指数”数据显示，今年3月末只有600点，比年初减少了21.6%。盛来运表示，这说明世界整体的贸易外部需求明显不足，一定程度上影响了我国的出口。
第二方面的下行压力来自于国内。当前正处在“三期”叠加的关键阶段，增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新动力加快孕育，但新动力的体量还比较小，虽然增速比较快，但短期内难以弥补传统动力的消退带来的影响。所以，经济目前处在新旧动力转接的关键阶段，存在下行压力。
不过他认为，这种增速回落也很正常，“因为中国经济进入新常态以后，增速换挡、增速回落一定程度上讲有利于调结构和转方式”。
增速回落符合预期
今年年初的政府工作报告中，李克强总理提出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右。而一季度的GDP增速达到了今年设定的年度增长目标的下限，这一目标也符合此前机构的普遍预期。
对设定7%左右这一目标的设定，“两会”期间，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任宁吉喆曾表示，“7%左右的目标是有就业、有质量、有效益的增长速度”。
盛来运上午表示，尽管一季度的增长速度略有回落，但经济从增长指标来讲是没有滑出合理区间。
“GDP增长是7%，小幅回落。但7%这个速度在国际范围来讲仍然是比较高的速度，而且在基数比较大的情况下，7%的增量还是比较大的。” 盛来运强调。
就业情况被认为是衡量经济发展情况的一个重要指标。盛来运称，目前就业情况总体是比较稳定的。
“人社部现在有一个数据，一季度城镇新增就业320万。我们内部有一个调查失业率的数据，虽然还没有对外公布，在5.1%左右，总体比较稳定。”盛来运说。
此外，居民消费价格指数，总体上低位运行平稳。3月份的CPI为1.4%，与2月份持平。收入增长相对也比较稳定，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，和GDP增长基本同步。这些指标说明，尽管一季度的经济增速略有放缓，但主要指标仍在合理区间。
新生动力加快孕育
有分析认为，一季度GDP增速回落调整幅度明显。对如何看待“7%”这一增速，盛来运强调了三个维度。
首先，尽管增长速度有所回落，但是结构调整是在稳步推进的，转型升级步伐也在加快，这在产业结构、需求结构、收入分配结构、节能降耗这些主要指标上也都能得到反映。
盛来运表示，产业结构的一个明显变化，服务业的发展仍在加快，经济结构由工业主导向服务型主导转型的趋势更趋明显。2013年第三产业占GDP比重为46.9%，这个数据在2014年提高到48.2%，今年一季度是51.6%，比重进一步提高。
此外，从需求角度来讲，虽然投资增速有效放缓，但消费增长还比较稳健，社会消费品零售总额一季度实际增长10.8%，和去年基本持平。固定资产投资增速和出口这两个需求增速是回落的，但消费增长比较稳健。收入分配结构也在持续改善，农村居民的收入增速继续快于城镇，以至于城乡居民的收入倍差在下降。一季度，城乡居民收入倍差是2.61，比去年同期缩小0.05。经济增长质量效益也是提升的。单位GDP的能耗比去年同期下降了5.6%，去年全年下降4.8%。在去年下降的基础上，今年继续下降。
“从这几个指标可以明显看到，中国经济的结构是在继续优化的，转型升级的步伐是在加快的。”盛来运说。
第三，新产业、新业态、新主体、新产品、新动力是在加快孕育的，中国经济向中高端迈进的步伐也是比较明显的。
盛来运说，今年以来，党中央、国务院加快了改革的步伐，特别是继续简政放权，同时继续支持中小企业发展，极大地激发了市场活力，推动了大众创业、万众创新，并且以互联网、大数据、云计算新一代信息技术为代表的信息化正在加快与工业化、农业现代化、城镇化的融合，催生出很多新业态、新的商业模式，新的经济成份在增长。
“有几个数据可以说明问题，首先是新主体在继续增加，有关部门发布了一个数据，新登记注册企业数，一季度增长38.4%。我们刚刚发布的互联网网上的零售额在前几年大幅增加的情况下，一季度增长41%。高新技术产业增加值增长11.4%，比工业平均增速高5个百分点。新能源汽车、机器人都是增长50%以上，快递业务量增长46.8%。这些数据充分说明中国经济在分化调整中，一批新产业、新业态、新主体在加快孕育，所以中国经济的新动力是在加快成长的。”盛来运解释。
