相比中石油,华润集团本身的身家甚至更加显赫。起源于1938年香港成立的“联和行”,抗日期间负责为党中央采购军需物资及药品,后在1948年更名为“华润”。建国后,贸易出身的华润转向实业和多元经营,并在前任董事长陈新华时期迎来大发展。截至去年年底,华润集团总资产达11337亿港元,营业额5002亿港元,员工达42万人。
·在宋林被调查前,华润集团一直被国资委当成是与中粮集团并称的央企发展典型。华润早在上世纪90年代就建立了董事会制度,这比国内绝大多数央企国企都要领先。
·而在央企中,利益主体却并不唯一,董事长代表不了一个企业,而作为其监督的董事会,在人员的安排上又充斥了权力博弈的色彩。所以,几乎每一个董事会成员都有着自己特殊的利益背景。
华润案已经有第七人被查,而且还在发酵,前山西首富张新明也已经被带走,有传其正是华润百亿并购案最大受益者。
看来华润,已经有大超中石油的架势,反正再怎样,它都已经是今年国资委直属央企的第二大腐败案件了。
这是非常讽刺的,也带给了现正火热进行中的央企改制的一个沉重的思考。
讽刺的是,在此之前,华润模式可是作为央企发展的典型,多次被上头认可。那为什么完善的公司治理结构无法约束央企腐败,究竟是什么成为了央企腐败的关键?
相比中石油,华润集团本身的身家甚至更加显赫。起源于1938年香港成立的“联和行”,抗日期间负责为党中央采购军需物资及药品,后在1948年更名为“华润”。建国后,贸易出身的华润转向实业和多元经营,并在前任董事长陈新华时期迎来大发展。截至去年年底,华润集团总资产达11337亿港元,营业额5002亿港元,员工达42万人。
太震撼了,这样一个庞然大物的内部居然高层如此轻易腐败,在内地香港两界都有如此巨大地震。
这种震动,源自于对华润模式下腐败的始料不及。要知道,在宋林被调查前,华润集团一直被国资委当成是与中粮集团并称的央企发展典型。华润早在上世纪90年代就建立了董事会制度,这比国内绝大多数央企国企都要领先。国资委官员甚至在国内媒体上接受采访中表示:华润这样的集团,可以在新一轮的国资改革中,直接改组为资本运营公司。
对于华润多元化和金融控股模式,可以说是高度认可的。
就是这样一个具有开放观念,下辖11家上市公司,拥有完善的复合资本市场“普世价值”的公司治理结构的央企,却仍然无法避免高层的腐败。
这凸显了民营企业与央企之间本质性的一个不同——利益主体不唯一。
民营企业,或大或小的一个特征,就是有着唯一的利益主体——老板,于是所有公司的人员和利益都集中在老板的周围。这种情况下,高层腐败的问题是几乎不可能出现的,你贪污的钱也是自己的。
而在央企中,利益主体却并不唯一,董事长代表不了一个企业,而作为其监督的董事会,在人员的安排上又充斥了权力博弈的色彩。所以,几乎每一个董事会成员都有着自己特殊的利益背景。作为央企高层监督机制的董事会,最后就在这种模式下,很可能演变成为了代表不同利益主体的一盘散沙。你要你的我要我的互不干涉。最终,董事会模式不仅无法成为监督机制,反而成为了窝案的温床。
华润案的本质正在于此。
当然,制度上的问题没有绝对的对错,华润案的另外一个本质问题,是央企高层与权力之间斩不断的关系。多年以来,央企市场化改革目标之一就是取消高管与一把手的行政级别,从而避免权力寻租的问题滋生。但是就目前而言,这方面恰恰是改革的难点所在。