“所谓的门槛都是设给那些没有能力的企业看的。对一些有能力的企业来说，弄个假材料都能拿到批文。”赵友山说，所谓“有能力”就是指企业有没有给相关负责人送礼，如果企业不送，他们就以种种借口说企业不符合条件不给批，逼得企业只能掏腰包。
具体要掏多少?赵友山透露，当时要拿一个成品油批发资质，企业普遍要给分管负责人20万。而成品油批零环节同样存在无孔不入的寻租现象，尤其多发于过去成品油定价机制未理顺、市场上“油荒”频仍之时。
业内熟知，每当“油荒”来袭，“黑市油”就会纷纷浮出。而每逢这一时刻，两大石油集团地方销售公司的办公室总是人头攒动——市场上油越紧张，销售公司手里的成品油批发“条子”就越珍贵。而那些拿到油的民企往往并不急于销售，大多“囤油”待涨。于是，一边是“黑市油”价水涨船高，另一边则是“油荒”愈演愈烈。
在此期间，以黑市油为寄生对象的油贩子漫步在市场的灰色地带、游离于法律的真空区间。他们嗅觉敏锐，如影随形，通过囤油、倒油、掺油牟取了巨额暴利。
“成品油黑市是由能源领域的垄断造成的，而垄断必然导致腐败。”中国石油业国际产业投资联盟秘书长崔新生颇为隐晦地告诉记者，中国的民营油企大多是“腐败式”生存，“只要把相关人士的私人问题解决了，则公的一块不是问题。”
“石油是黑的!”崔新生最后一字一顿地说出这句双关语。
反腐的本质就是反垄断
在很多人看来，中央针对能源领域连续打出的反腐重拳，除了要涤清行业生态外，另一大重要目的还是为下一步改革扫清障碍。
“刘志军和蒋洁敏的被抓对所有央企都是个警示：这轮改革中，不存在有人能挡路的问题。”一位中央智囊人士对记者说。
在他看来，能源局官员的腐败虽然恶劣，却还不及国企腐败为害深远。后者经过长期垄断的熏染，已形成一个个利益群体，就如同拥有强大自我复制能力的DNA分子一般，借助自我强化与再造，渗入经济、政治、社会的方方面面，实现对国家经济生态的深度掌控——经济寡头由是形成。这是腐败背后的真正威胁。
“本质上，能源反腐就是反垄断，而垄断在经济领域的代表就是利益集团。”吴疆说。
在吴疆眼中，电网就是这样一个典型。“电力领域的很多事，电网只有满意了才去干，不满意就不干，如内蒙古电力外送，发改委批了几条特高压500千伏，已经核准了，电网就不开工，逼着能源局批特高压1000千伏。经过多年垄断，电网企业已缺乏制衡、难以监督。”
这里的垄断包含了四重含义：一是调度垄断，即之前作为公共权力的电网调度进入到企业，且是作为市场交易一方的企业;二是业务垄断，独家买卖令电网成为唯一的买主和卖主，可充分享受压价;三是规模垄断，如国网已成为全世界最大的电力企业;四是上下游垄断，电网不仅一家采购国内80%的电力设备，甚至还把生产特高压装置的企业都收购了，既模糊了成本，更阻碍了技术创新。
“四重垄断在市场经济中很罕见。因为垄断本是企业追求的目标，其在有机制保护创新的情况下不可能永远存在。但中国的情况是通过制度固化了垄断。”吴疆说，“电力行业作为基础产业，沉淀资本非常高，每年约有一万亿投资，这使垄断格局几乎无从改变。”
而反腐的目的就是为了切断垄断利益集团向经济寡头突变的基因链。为此，需要一场真正的能源体制革命——这就是为什么中国要进行电力、油气体制改革的真正原因，而反腐则为此做好了铺垫。事实上，在改革过程中，腐败常常如影随形。但随着“腐败”这一“寄虫”的膨大，其对“寄主”——“改革”也日益构成巨大的威胁。故此，用反腐来腾出改革空间、再用改革来肃清腐败温床就成为中国必须走、或者说不走就无以为继的必由之路。
