【中国经营网综合报道】一位熟悉京津冀协同发展方案出台过程的人士称,未来6年投入42万亿元投资主要是针对基础设施建设,未来,加上能源、产业流动等带来的投资效应,京津冀可能撬动的资本将达百万亿元。
据报道,京津冀交通一体化步入正轨。就在京津冀一体化即将公布之际,交通部已着手谋划京津冀地区城市间交通一卡通的互联互通。
京津冀一体化或撬动百万亿投资
三大战略(“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带)的推进不仅在长远上对中国战略转型有着重大作用,短期来看,其稳增长的能力也不可估量。国家发改委近期召开的经济形势发布会中,三大战略被明确列为稳增长的重要抓手之一,其前期投资规模可见一斑。
据第一财经日报报道,从2014年2月习近平总书记听取专题汇报到中央政治局会议审议《纲要》,作为三大战略中最重要的区域战略,京津冀协同发展的顶层设计历经了一年多的磨合时期。
一名曾参与前期规划调研的专家称,这一规划所面临的难度和博弈前所未有。“一体化的概念提出来也有十多年了,要是好弄也不会这么多年都没进展。”他表示,可能涉及到的大规模投资也是当时的调研重点之一。
据财政部测算,京津冀一体化在未来6年需要投入42万亿元。也就是说,在2020年前,京津冀地区及相关产业将迎来平均每年7万亿元的投资机会。这些投资主要投向基础设施建设,京津冀三地将快速着手补齐基础设施的“最后一公里”。
据悉,《纲要》发布后,后续还将出台三年滚动实施计划,专项规划以及三省市地方协同发展规划。
42万亿元的基建投资之外,能源和产业转移等领域可能撬动的投资或达百万亿元。上述熟悉方案出台过程人士表示,环境治理、提质增效、节能减排等关键词和新能源、可再生能源都难以分开。
此前有媒体报道,去年由中科院原院长、两院院士路甬祥牵头的国家级调研组近日完成一项报告,提议国家在河北张家口市张北县一带建立新能源“特区”。报告提出,计划未来10~15年内,建成京津冀地区最大的风电、光伏及光热项目集群,暨国家级新能源前沿技术示范基地,预计投资规模达万亿元以上。
此外,为了进行产业承接和再分配,三地早已掀起包括投资产业新城在内的热潮。上述熟悉方案出台过程人士表示,随着协同发展的深化和基建的完善,这些投资将会成为后续的主要部分。
一名知情人士昨日称,目前有关部门的主流思路还是要大力推行PPP模式,在政府率先投资的前提下,更大程度地引入外部资本。
京津冀将建交通运输改革试验区
在博弈激烈的规划落定过程中,以交通为代表的基建协同发展是进展最为迅速的部分,有专家分析称,作为《纲要》落实的第一年,基建项目落地仍将是本年度的主旋律。
据21世纪经济报道,5月5日,京津冀交通一体化领导小组召开第二次会议,会议研究了《〈京津冀协同发展规划纲要〉交通一体化实施方案》(简称《实施方案》),安排部署2015年工作。领导小组组长、交通运输部部长杨传堂主持会议。
杨传堂表示,要着力把京津冀地区建设成为我国全面深化交通运输改革的试验区、区域交通一体化的示范区和交通运输现代化的先行区。当前,京津冀交通一体化的顶层设计已基本完成,要统筹推进交通一体化发展的重点项目、重大政策和重要事项,重点在补齐交通基础设施短板、强化综合交通枢纽规划建设、提升区域运输便利化水平、提高区域交通管理现代化水平、深化重大体制机制改革等方面着手。
杨传堂要求,各成员单位今年要做好专项规划编制工作。加快推进京津冀城际铁路网、津冀港口群集疏运体系、北京新机场集疏运体系等专项规划的编制和优化完善工作,并做好与“十三五”规划的有效衔接。
此外,要着力推进重大项目实施。加快推进一批客运专线、城际铁路项目前期研究及建设工作,大力推进京津冀区域“断头路”、“瓶颈”路段建设,组织启动一批港口集疏运项目,加快推进北京新机场及配套工程建设。力争在交通“一卡通”互联互通、公共出行和物流信息平台建设等方面实现突破性进展。
在重大政策的研究与落地方面。密切跟踪支持交通加快建设的土地、审批、财税等政策调整,在“十三五”规划编制中要关注对河北的特殊支持和对城际轨道交通建设支持政策的研究。
铁道部经济规划院一位研究员表示,铁总对京津冀交通一体化也高度重视,主动跟三地政府进行衔接,磋商一些项目的立项和进度,并拿出真金白银投入到京津冀地区的城际铁路建设中去。
就在今年4月初,北京铁路局作为总公司的出资方与京津冀三地共同成立了铁路投资公司,该公司由京津冀三省市政府及中国铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资成立。公司的主要作用和业务是负责京津冀城际铁路项目投资、铁路工程建设、资产管理、房地产开发、土地整理等业务的经营工作。
发改委综合运输研究所研究员董焰表示,以前京津冀三地之间建设一条涉及三地的铁路时,往往要经过多重协商和交涉,首先是三地政府之间,然后是