有业内人士称，油耗造假已经是汽车行业内“公开的秘密”。
汽车分析师贾新光告诉法治周末记者，汽车油耗最终明示需要受到三个政策法规的约束，这包括《轻型汽车燃料消耗量试验方法》(以下简称《试验方法》)《乘用车燃料消耗量限值》《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》(以下简称《管理规定》)。但是这些规定中都缺乏对于检测机构的监督与约束。
贾新光称，工信部颁布的《管理规定》明确规定，汽车实际油耗可能会和油耗标签上的数据有所差距，但这一规定并未对“有所差距”做具体量化。差距在多少范围内是合理的，相关规定并未明示。这给了不少第三方检测机构和整车企业互相捆绑的机会。
此外，工信部网站中《“轻型汽车燃料消耗量通告”数据来源及汽车燃料消耗量试验方法》一文明确指出，轻型汽车燃料消耗量通告发布的所有数据都是由生产企业(包括国内汽车生产企业和进口汽车经销商)提供。汽车业内人士指出，工信部公布的检测数据，初始来源仍由汽车生产厂家提供，只是试验方法和标准统一了。
尽管根据《试验方法》的规定，检测车辆和销售车辆必须相同。然而，在央视报道中，检测机构表示“只对车企送检的样车负责”。贾新光介绍说，由于油耗检测施行的是送检制度，试验的用车由厂家提供，厂家可以为通过油耗测试做好准备之后送检，并不能反映实际生产车辆的情况。
有汽车行业内人士告诉法治周末记者，第三方检验机构之所以能够接受车企随意修改样车参数，是因为除了前述规定漏洞之外，《试验方法》第5条“试验条件”有这样一条说明：“试验室可检查进气系统的密封性……试验室可检查车辆的性能是否符合制造厂的规定……”
该人士介绍说，试验条件中的“可检查”是造成这种情况发生的原因，也让某些不负责任的检验机构能够“睁一只眼闭一只眼”。既然“可检查”当然也“可不检查”，车厂给到什么样的测试样车这些机构就测成什么样，至于是否与销售车辆相一致那是车厂的事，与他们无关。这也就是为什么检测机构工作人员会说：“我对样品(负责)。”
汽车分析师张志勇称，油耗检测规定中也看不到检测机构一旦与汽车企业“结盟”而应该担负什么样的责任的内容。
单车油耗检测费达百万元
“利益关联”下寻租空间多
张志勇表示，汽车油耗是显示汽车性能的一项主要指标，而且是决定消费者购买的一项主要指标。谁的车辆油耗低，谁的车辆就更有竞争力。因此，汽车油耗本身是决定汽车市场销售规模大小的重要因素之一。也因此，汽车油耗的高低就成为汽车企业“努力”争取的目标。但是，技术的突破不仅仅成本相对较高，而且需要的时间也长。因此，通过某种与相关机构达成一致的手段，自然也成为了汽车企业虚报油耗的手段。
资料显示，2009年之前，国内消费者要了解一款车的油耗，只能去看汽车企业提供的数据。为了严格规范汽车行业的油耗检测标准，从2009年开始，工信部出台了若干文件，要求整车企业的油耗必须通过国家指定的第三方检测机构确认，然而，这一政策却给了部分利益关联者“寻租空间”。
工信部网站显示，其指定的能够进行车辆油耗检测的机构全国共有14家。但这些检测机构的业务范围远不止“油耗检测”一项，其中多家检测机构都同时向整车企业提供其他检测内容。
以长春汽车检测中心为例，其除了是工信部指定能够进行车辆油耗检测的机构外，还被发改委指定为“汽车新产品申报《车辆生产企业及产品公告》的检测机构”，还被国家认证认可监督管理委员会指定为“汽车产品强制性认证检测机构”等。而该检测中心还具有汽车整车、底盘、发动机、车身附件、汽车用非金属材料、轮胎等70余种部件的检测能力，以及非接触速度计等10种汽车专用仪器的校准能力。可以说，该检测中心大量地参与了国家有关部门关于汽车认证和检验的政策、实施方案的制定工作及标准的制/修订工作。
