投资15亿三年无果 招金矿业折戟紫金山金矿
2014-10-28 09:37:46   来源：辽宁经营网   [复制链接]

    山东招金矿业有限公司（01818.HK，下称“招金矿业”）面临一个麻烦。截至2014年10月10日，招金矿业向山西临汾市曲沃县紫金山投入巨资已经整整三年，不仅没有淘出金来，相反金矿被封了。
　　三年前，招金矿业被曲沃县招商引资。为了获得紫金山优质金矿，招金矿业当时以“支援当地政府事业”为名分两次给了曲沃县2亿元现金。
　　然而，金矿却因私挖盗采被关停。被称为中国四大黄金公司之一的招金矿业目前面临进退两难，一如招金矿业2014年“过紧日子算精细账”的处境。
招商引资进展慢
　　山西省曲沃县，位于山西省南部，为古时晋国的首都，历史上曾有“武公据之以兴晋，文公依之而称霸”的说法，不但拥有悠久的历史，也蕴藏着丰富的矿产资源。
　　离曲沃县城不足20公里远的南山，自古盛产金矿，当地人称为紫金山。在曲沃县县长郭惠勇大力促销中，招金矿业在大力并购扩张中来到了紫金山淘金。
　　2011年10月10日，招金矿业与曲沃县人民政府签署《合作开发黄金资源框架协议书》和《合作协议》，并共同出资设立了“曲沃县招金矿业有限公司”，其中招金占70%、政府企业占30%股份。
　　两个《协议》签订及公司成立后，招金矿业按协议相关要求，已先后分两次共支付两亿元人民币现金支援当地政府事业。
　　根据曲沃县政府网站公开资料，招金矿业将在5~10年内投入资金15亿元，力争把曲沃县打造成山西最大的集黄金采选、氰冶、精炼、贵金属深加工、销售为一体的黄金产业中心基地。公开数据显示，曲沃县2011年和2012年全年财政收入均在7亿多元。
　　双方协议签订后，曲沃县围绕紫金矿成了黄金工业园。曲沃县政府网显示，2012年5月16日，招商引资负责人、曲沃县县长郭惠勇在黄金工业园考察指出，项目施工单位要在进行资源勘探的基础上，结合我县实际，按照相关要求，进一步补充完善园区规划，要进一步加快工作进度，不断加快园区建设。
　　直到2014年1月23日，曲沃县县长郭惠勇在全县经济工作会议上的讲话中还单独强调，紫金山黄金产业园区的建设，要组织专门队伍、抽调精干力量，全力协助企业完善前期手续，力争年内开工建设。“紫金山黄金产业开发园区按照相关规划，正在加紧办理探矿权等各项前期手续。”
　　三年过去，招金矿业止步于土地、采矿手续不全上。“紫金山金矿没有任何手续，包括土地手续、采矿手续。”2014年10月23日，曲沃县国土局矿管股负责人告诉《中国经营报》记者。
违法采矿被叫停
　　资料显示，确定紫金山金矿的是山西省地勘局214地质队。根据214地质队工程师张肆清2012年发表在《华北国土资源》的名为《侯马紫金山赫家山金矿成因探讨》的论文显示，在紫金山及其附近的赫家山一带，存在三条矿化脉，共六个主要金矿体，其中最大的一条矿体长度达到346米，厚度在0.25米~1.1米之间。据业内人士估计，该矿的开采价值至少在数十亿元以上。
　　在招金矿业进入后，曲沃县开始为金矿开采排除障碍。为了加强资源管理和保护环境，根据山西省政府发布《山西省人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施意见》（晋政发[2007]47号），对省内非煤矿矿山企业进行整顿。
　　但截至临汾市给曲沃县紫金山石料厂整合的最后期限，即2014年4月10日，整个山西省的石料厂都已经整合完毕，唯独曲沃县的石料厂一直没有上报整合意见。对此，临汾市曾多次下达督办令。
　　4月10日前，如果到期还未完成整合，所有石料厂的采矿许可证和营业执照等，将全部作废。
　　来自紫金山金矿附近村民介绍，自2012年以来招金矿业在没有任何手续的情况进行了“倒采金矿”。招金矿业的“私挖盗采”行为在当地引起不满并被举报。
　　由于各方压力，紫金山金矿因为违法被当地政府封停。曲沃县政府网公开信息显示，2013年12月27日，曲沃县组织国土、公安、安监、纪检、消防、供电及乡镇政府等部门200余人，在紫金山矿区非法矿洞埋置炸药80吨，对从绛县境内通往曲沃的2个井口及井口内的5条通道进行了炸毁。
　　据了解，这是按照县委、县政府《关于对紫金山矿区所有非法矿洞实施爆破关闭工作方案》的通知要求，所有非法矿洞的爆破关闭工作将于2014年1月25日前结束。
扩张中的风险
　　在紫金山金矿入口，目前招金矿业的员工只能无奈地设卡守住属于他们但没有任何合法手续的紫金山金矿。“该项目的手续正在办理中。”招金矿业副总裁丛培章在接受《中国经营报》记者采访时表示。
　　北京京师律师事务所高级律师孙建章认为，招金矿业在投资紫金山矿业之初就陷入了法律风险和商业风险。“根据矿产资源相关法律法规，取得探矿权的可以优先申请采矿权，而采矿权必须进行公开招拍挂，曲沃县私自与招金矿业签订的协议有可能成为一纸空文。”
　　资料显示，曲沃县紫金山金矿的探矿权属于山西省地勘局214地质队。“即使公开招拍挂，招金矿业也不一定就能获得采矿权。”孙建章表示。
　　公开资料显示，山东招金矿业是一家集聚“黄金矿业、非金矿业、黄金交易及深加工业、高新技术产业、房地产业和金融业”六大产业的大型综合性集团公司。公司现有总资产达到350亿元，拥有6户全资子公司，11户控股子公司，7户参股公司，1户代管企业，职工1.5万人，连续十年入选中国企业500强，是国内金矿巨头企业之一。集团公司控股的招金矿业股份有限公司于2006年12月8日在香港主板上市。
　　数据显示，受黄金价格下滑影响，招金矿业2012年及2013年实现的归属于母公司所有者的净利润分别为19.17亿元、7.18亿元。2011年至2013年，招金矿业现金净流量分别为3.95亿元、1.88亿元和-3.31亿元。
　　财务报表显示，2012年末和2013年末，招金矿业资产负债率分别为47.48%和58.88%。至今年3月末，其资产负债率提高至59.13%。“公司继续树‘过紧日子算精细账’的理念，面对矿业‘寒冬’。”7月17日，招金矿业董事长翁占斌在召开的2014年上半年工作会议中表示。