【中国经营网综合报道】时隔一年，大连中石油管道再度发生爆炸。当地网友调侃说：“今年来早了点儿”。6月30日晚6点半左右，大连金州新区一条中石油输油主管线泄漏，现场引发爆炸，火光冲天。
据新华网的报道，6月30日晚，大连金州新区铁山中路附近一条中石油输油主管线爆裂，原油大面积泄漏，随后引起至少3处大火，并伴随着爆炸。截至发稿前，火势仍未被扑灭，有2万多居民进行了疏散，暂无人员伤亡报告。事发后，官方未发布有关处理火势和起火原因的信息。
查询获知，这是大连油企4年来发生的第8次事故，也是两年来被公开报道的第二次爆炸。与此形成反差的是，这些企业却屡获官方表彰。刚刚被宣布开除党籍的中石油原董事长蒋洁敏，担任中石油一把手6年间，旗下大连油企发生6起事故，曾因此被警告。
两年二次爆炸
30日晚7时许，中石油在大连金山区的一根输油管线发生了爆炸，并且引发了大火。据央视6月30日晚11时33分连线现场报道，在距离火场约6公里的地方，仍能看见事发现场浓烟滚滚。疑似多处地下下水道的管口在往外喷出大火和浓烟，地面上能感受到很明显的热度，火场周围的几个下水道的管口都在往外冒着浓烟，现场弥漫着很浓的刺鼻的原油味道。
据央视现场报道，这个火场其实是一个次生火灾的现场，30晚7时许，大连市金州区铁山中路发生了原油管道泄漏，原油流入下水道之后，又泛出了地面，救援人员在现场用沙土和泡沫进行填埋处置，并关闭的泄露原油的管道。但泄露的原油顺着地下管道一直往下游流淌，在6公里外的位置发生了火灾。至30日晚11时34分，现场火势仍非常凶猛，大概有50余辆消防车赶赴现场救援。
据新浪微博认证为大连广播电视新闻中心@新闻大连的消息，有网友下午6时半左右反映，在金州新区铁山中路学府南路十字路口，有一条疑似中石油管道被施工挖断，大量原油涌入低洼路段，用泡沫稀释原油。随后，中石油方面关闭了这条泄露的管道，开发区交警部门派出30多名交警封锁路段，并运来大量河沙进行覆盖。
目击者李林（化名）说，原油泄漏当时并未起火，而是在处理过程中发生的火灾。爆炸时他在距离爆炸现场3公里外的位置，听见明显的爆炸声后，急忙与现场居民逃离。他说，现场附近的水泥井盖都被强大的震颤掀起，丢在路边。
查询地址发现，事发地周边有不少居民区，另有大连大学、大连财经大学等多所高校。李林透露，从2012年起，大连每年都会发生石化管道爆炸，以前是在厂区，这次在交通要道。李林说当地媒体很少报道，他曾经多次发帖，但被警方要求删除。澎湃记者未查询到2012年发生在大连的石化管道爆炸案例。但李林的这一说法未获证实。
李林称，当地人已经见惯不怪了。附近东城天下小区是一个较高档小区，一位刚搬入不久的居民调侃，“每年都要来一次，今年早了点儿”。
据央视报道，截至7月1日凌晨2时，火势仍未被扑灭，此次爆炸中有2万多居民疏散。有当地消防官兵在微信群提醒，危险并未排除，油气挥发形成的爆炸气体遇到火源还可能发生爆炸。
称因民企损坏
据新华网报道，北京7月1日电中国石油天然气集团公司1日凌晨发布消息，6月30日18时30分，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近，进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻通，导致原油泄漏。
溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。中石油即时发现管道运行压力异常，立即停运管道并启动应急预案，部署现场抢修和应急处置。目前，明火已扑灭，无人员伤亡，事故正在处理中。
中石油集团此前发布消息称，6月30日19时22分，大连金州区新大一线小松岚站进站500米处发生漏油，现场立即采取注消防泡沫、用沙土填埋等方式进行应急处置。处置过程中21时许发生着火，21时25分火势被扑灭，现场无人员伤亡。
四年八次事故仍受表彰
检索近年来媒体关于大连石油的公开报道，算上此次事故，2010年至今，已经发生8次安全事故。但诡异的是，尽管事故频发，但却并影响这些油企获奖。
查询网上资料显示，2010年7月16日，中石油大连大孤山新港码头一储油罐输油管线发生起火爆炸事故，据估算，有1500吨原油进入海洋。
2010年10月24日，大连新港码头油库“716“爆炸事故现场拆除曾着火油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火情。3人在火灾中遇难。
2011年7月16日，中石油大连石化分公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器泄漏着火，没有造成人员伤亡。
2011年8月8日，台风“梅花”掀翻大连福佳大化70万吨芳烃项目的防波堤坝，威胁到生产用化工储罐，几乎酿成剧毒化工产品泄漏的严重后果。在民众的抗议下，大连市政府决定该项目立即停产搬迁。
2011年8月29日，中石油大连石化分公司875号柴油罐发生火灾，该罐储存柴油约800吨。未造成人员伤亡。据了解，是工作人员操作过程中发生静电起火引发爆炸。
2011年11月22日，大连港[-1.14%资金研报]油品码头海滨北罐区31、32号原油罐起火，原因为雷击引起密封圈着火。
2013年6月2日，中石油大连石化分公司位于甘井子区厂区内一联合车间939号罐着火，该罐用于储存焦油等杂料，火灾造成2人受伤，2人失踪。
然而，据南方周末报道，在事故多发的同时，中石油大连石化还是辽宁省多年的纳税冠军。据中石油网站信息，2012年，中石油大连石化以172.4亿元纳税额获得2012年度辽宁省纳税百强企业排行榜第一名。这是大连石化连续四年蝉联第一名。
此外，2012年中石油另有6个在辽企业入围百强榜前十名，分别是辽阳石化、锦州石化、锦西石化、抚顺石化、辽河油田和西太平洋[-0.47%资金研报]石化。在最近4年辽宁省纳税百强榜单上，中国石油[-0.53%资金研报]旗下企业每年在排行榜前十名中均占七席以上。
蒋洁敏曾被警告
6月30日下午6点，中央纪委监察部网站公布了对第十八届中央委员，国务院国资委原主任、党委副书记蒋洁敏的处理决定。通告中称，蒋洁敏利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂，其上述行为已构成严重违纪，其中受贿问题涉嫌违法犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，决定给予蒋洁敏开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
翻看蒋洁敏早前经历，2011年，时任中石油集团董事长、党组书记的蒋洁敏，曾因中石油下属公司在大连接二连三的事故受到国务院的处罚。当时蒋被处以警告处分，并要求其所管辖的中石油集团向国务院国资委做出深刻检查。
纵观早前蒋洁敏的从政经历，其参加工作起就进入石油领域，从一名普通的油田技术员逐步成为中国石油的掌舵者——中国石油集团董事长、党组书记，乃至最后成为中央委员。
蒋洁敏简历显示，2007年5月至2013年3月，蒋洁敏担任中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁和中国石油集团党组书记，为石油领域的一把手。然而正是在这6年间，以中石油大连所属企业为例，安全责任事故频发，仅媒体公开报道的就有6起。
其中，2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作业人员1人轻伤、1人失踪；在灭火过程中，消防战士1人牺牲、1人重伤。据统计，事故造成的直接财产损失为2.23亿元。
2011年11月24日，国务院认定该事故是一起特别重大责任事故，中石油集团董事长、党组书记蒋洁敏被处以警告处分，国务院同时责成中石油集团向国务院国资委做出深刻检查。
事故屡发，国务院开过78人问责大单
据潇湘晨报之前的报道，除今年发生的爆炸事故外，上述所列的诸多事故都被国务院定性为责任事故，大多责任人在事后进行了追责。
处罚在2011年11月24日做出。《人民日报》报道，国务院当天认定包括2010年“7·16”事故等在内的4起事故均为责任事故，并给予64名事故责任人党纪、政纪处分，另有14人被追究刑责。
2010年“7·16”爆炸漏油事故发生后，被追究刑责的14人，多是中石油在大连分公司的下属公司负责人。中石油上层领导则多受党纪、政纪处分，如中石油的董事长、党组书记蒋洁敏获警告处分；时任中石油副总经理、党组成员的李新华、廖永远受记过处分；时任中石油股份公司副总裁刘宏斌、中石油股份公司安全总监贺荣芳行政记大过处分。受党纪、政纪处分的共有29人。
此后又有3起火灾、爆炸事故发生，又有35名责任人受到党纪、政纪处分，暂无人被追刑责。值得一提的是，这一处分是由辽宁省人民政府和大连市人民政府提出的，并经国务院同意的。
上述事实表明，中央对中石化在大连所属公司责任人的追责力度不可谓不大。
但分析这些案例，2010年“7·16”事故发生之后，有关部门做出的最终处理结果往往给人留下这样的印象：领导“记过”，普通工作人员撤职，而事故责任单位的人员被送进了监狱。
有分析认为，一些领导干部或国家工作人员，受到党纪、政纪处罚之后，可能逃过本该追究的刑事责任，问责变成“暂时受点委屈”。“追究政治责任，不能取代追究法律责任。”北京大学教授姜明安接受媒体采访时曾说。
2010年9月《人民日报》的报道指出，我国问责制在某种程度上只是一种“运动式的问责”，带有浓重的人治色彩。
事故屡次发生，央企为何原封未动
尽管事故连连，大连石化仍在大连的经济发展中扮演支柱企业的角色。可查资料显示，中石油大连石化为中石油旗下的最大炼厂，2008年8月7日，其年炼油能力一举提升为2050万吨，成为当时中国最大的炼油基地。目前，虽然炼油能力被中石化的镇海炼化(2300万吨)超越，但大连石化仍然是中国第二大的炼油厂。
今年1月，中国石油大连石化公司2012年实现营业收入1030亿元，成为大连市首个超千亿工业企业，全年实现应交税费172亿元，比上一年增加36亿元，连续四年位列辽宁省纳税榜首。大连市政府为此授予大连石化“超千亿企业”称号。时任大连市长的李万才称，大连石化公司为该市经济社会跨越式发展起到了“积极的带头作用”。
大连市政府与中石油的暧昧关系在另一事件中得到呈现。2011年8月，大连的PX事件中，大连市政府承诺福佳大化PX项目立即停产并搬迁，随后在当年的11月，有媒体称，大连市政府收回了搬迁该PX项目的决定。一年之后，媒体报道称，该项目正在搬迁之中，但同时有该项目高管称，在一年的时间里，生产就从没停过。
有分析称，由于央企能给当地贡献惊人的GDP数字，地方在融资方面也不得不仰赖央企。地方政府对待央企态度暧昧。
有观点认为，当前中央比较重视环境保护问题，央企如中石油的炼油企业成了环境违法行为或安全隐患的重灾区。面对民意，地方政府环保压力加大，不得不“强硬”以对，此外，经济转型已经摆在重要位置，部分央企透支劳动力、透支资源的发展模式，也让地方政府不得不重新审视与央企的合作关系。
