【中国经营网综合报道】昨日(3月31日)是亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)意向创始成员国的申请截止日期。最新消息显示,提出申请以意向创始成员国身份加入亚投行的国家总数已达46个,其中30个国家已成为正式的意向创始成员国,亚投行筹建迈出实质性步伐。那么,亚投行的前景如何呢?
美日暂时“不约”
据中新网报道,亚投行是中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构,去年10月启动筹建时,首批签约的意向创始成员国,包括中国、印度、新加坡等21个国家。
今年3月初,英国宣布申请加入亚投行,成为第一个行动的西方大国。随后法国、德国、意大利都表示,将跟随英国的脚步申请加入亚投行。亚投行“朋友圈”阵容也不断扩大。
随着截止日期临近,各国争相抢搭亚投行“末班车”。丹麦、澳大利亚29日提出申请,埃及、芬兰、俄罗斯30日宣布将加入,吉尔吉斯斯坦、瑞典在截止日当天提交申请……截至3月31日,加入和申请加入成为亚投行意向创始成员国的国家已达40多个,分布于亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲五大洲。
据中国财政部网站发布的正式消息梳理,亚投行意向创始成员国已增至30个,包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、卢森堡、马尔代夫、马来西亚、蒙古、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、英国、乌兹别克斯坦和越南。
此外还有以下国家已提出申请,包括法国、德国、意大利、土耳其、奥地利、韩国、俄罗斯、荷兰、巴西、格鲁吉亚、丹麦、澳大利亚、埃及、芬兰、吉尔吉斯斯坦和瑞典。据悉,提交申请的国家正在通过多边程序征求意见。具体意向创始成员国数量待4月15日才能确定。
亚投行总部地址位于北京金融街。筹建亚投行首席谈判代表会议主席、财政部副部长史耀斌上周三在发布会上表示,根据去年10月签署的筹建亚投行备忘录,各方已一致同意将总部设在北京。关于是否在其他国家设立区域中心以及未来高管设置等问题,各方将根据未来亚投行业务开展情况协商确定。
在中国的战略规划中,亚投行是与“新丝绸之路”计划相互配合,促进中国与欧亚大陆、非洲的贸易和经济交流。亚投行主要将为这些地区的基础设施建设提供资金。
值得玩味的是,在亚投行的“朋友圈”里,世界前十经济体仅美日未加入。
在许多人眼里,亚投行将成为世界银行、IMF的竞争对手,是对美国主导的现有国际金融体系的挑战。日本主导的亚开行也将与之直接竞争。目前的全球大国中,只有美国和日本没有加入。然而,美国前财长萨默斯坦言:是美国自己的不作为“逼”出了亚投行。
实际上,关于亚投行,美国的心情是复杂的。因为亚投行一定程度上也可以说是被美国“逼出来”的——正是美国国会在国际货币基金组织(IMF)份额与治理改革中的不作为,让这项旨在提升主要新兴市场国家份额的改革搁置至今,以至于失望的中国开始“另起炉灶”。
美国前财长萨默斯(Lawrence Summers)周一在哈佛的讲话中表达了对这一事实的遗憾。
“他们(中国)有理由问,‘你们花了5年半时间支持我们在IMF的份额改革,但到现在还没有实现。”萨默斯称:“基本上,是我们自己招致了中国这一倡议的合法性,这是我们政治体系的糟糕反映,我们还无法找到一种妥协方法。”
如今,美国的态度已经成了焦点。最初,在解释美国没有加入的原因时,美国国务院发言人Jen Psaki表示美国政府“欢迎建立亚投行的想法……我们担心亚投行的性质模糊,并强烈敦促亚投行的治理和透明度都应该符合国际标准。”
不过,美国政府最近的态度已经大为软化。周一,中国媒体称美国财长雅克卢在访华期间表示,美国愿意与亚投行进行合作。
此外,美国在亚洲的亲密盟友日本关于亚投行的态度也在发生着改变。
一方面,亚投行的直接竞争对手为亚洲开发银行(简称亚开行),而现任日本央行行长黑田东彦此前正是亚开行行长。日本一直质疑是否有必要成立一个新的区域性基建开发银行。另一方面,若加入亚投行,日本就需要打破长期以来同美国保持的外交和经济等方面的同盟关系。
英国《金融时报》周一报道,日本驻华大使木寺昌人在接受采访时表示,他已经与日本商界人士达成一致意见,日本可能在6月之前与中国签署合约成为亚投行成员国。 但日本外相岸田文雄今早在议会表示,日本驻华大使并未表示日本将加入亚投行。
日本内阁官房长官菅义伟也表示,日本此时此刻“不可能”加入亚投行。有关日本驻华大使木寺昌人称日本将加入亚投行的报道不实,木寺昌人否认了说过报道中的话。中国尚未就各种亚投行问题作出清晰解释。上周二,日本财政部长麻生太郎还表示,日本尚未准备好在3月31日的截止日之前加入亚投行。亚投行的管理缺乏透明性。
亚投行的时间表
随着意向创始成员国的申请截止