公务员工资,一直是舆论热点话题。目前,我国约有700多万公务员。现行公务员工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公务员工资改革?公务员工资改革又该怎么改?
据人民网的报道,我国公务员工资上一次调整是2006年。此后7年间,调整公务员工资的建议多次被提及,却始终没有切实动作,同时还承受了巨大的舆论压力。有专家分析指出,除了舆论,经济形势和财政压力,也是影响公务员工资调整的重要因素。
普遍对收入不满意
由于公务员收入与其级别和所在地区财力水平密切相关,因此很难用一句话概括这一群体收入水平的高低。但从记者接触到的省、直辖市、地级市和西部乡镇工作的公务员情况看,对个人收入不满是普遍态度。
3年前从清华大学毕业的陈拓现在广西某省级单位工作。作为副主任科员,他现在月入3000多元。陈拓给记者计算,现在南宁市新房均价7000多元/平方米,自己不吃不喝两个半月才能换来放半张床的地方。
“我是正科级,每月到手工资5000元左右,与同龄,同条件的人相比应该处于偏下水平。”在北京某区级单位工作的叶静说。
叶静2006年通过统一考试加入公务员行列。在她的印象中,这七八年来除了因为级别调高而增加的几百块钱外,其他收入没有变动。她透露,好几个跟她同时参加工作的公务员同事都因为对工资不满而选择辞职下海。
2009年研究生毕业的孙阳目前在河北某地级市区政府工作。他给记者看了自己上个月的工资条:职务工资410元,级别工资455元,工作津贴804元,生活补贴1206元,应发工资3228.7元,实发工资2639.2元。
对于在西部某乡镇担任一把手多年的陈树清来说,收入是他一直以来的“心头痛”。“我当了11年正科,现在到手3200元,我算了算,近6年来的工资涨幅是0.16%。和我们这里的社会平均工资相比低了270元。”
陈树清说,从我们国家公务员工资的确定机制看,行政级别越高工资越多,这对于基层干部很不公平。
经济面临下行压力
第十二届全国人民代表大会第二次会议上的政府工作报告指出,去年我国经济下行压力加大。而今年我国面临的经济形势依然错综复杂。
在经济下行压力大、市场的劳动力需求或减少的背景下,公务员“铁饭碗”的稳定性,总会让人羡慕。而在多地采访的过程中,不少公务员表达了通过涨工资来改善生活水平的期待。其中,尤以基层公务员的“苦水”最多,在西部基层工作了近30年的公务员老赵称:“我每个月工资是2000元出头,连烟都舍不得多抽。”
“哭穷”的不只是公务员。“经济形势不好我知道,但是房价、物价一直涨,我希望薪水也能跟着调整,否则生活质量会不断的下降”,一位中年白领表示,“原来我都是喝盒装的牛奶,现在改喝塑料袋装的了,一袋便宜将近两块钱,一大家子人,一天就是10块。”
据国家统计局数据,2006年我国国内生产总值(GDP)约为20.94万亿元,到2013年这个数字是约56.88万亿元,增长约2.7倍。2006年城镇居民人均可支配收入是11759元、农村居民人均纯收入3587元。2013年这两个数字则分别为26955元和8896元,分别增长约2.3倍和2.5倍。从上述数据可以看出,7年间居民收入增速“跑输”了GDP。
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波也表示,相对于整个社会经济发展的增长速度而言,我国劳动者的劳动收入还不够高、不匹配。