·上周五(9月12日)深夜，银监会、财政部和央行三部门发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》(以下简称236号文)，指导商业银行设立存款偏离度指标，进一步约束存款冲时点行为。
·“1000万存一天，利息五六万元”“买理财产品送加油卡”……在月末存贷比考核中，不少银行通过这样的高利息和优惠打响“存款大战”。但对于储户来说，这样的“好事”以后可能会越来越少了。
·在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，该文件的实际效果值得思考。“由于该文件将存款冲时点的动因归结为撑规模、争排名，忽视了真正的动因贷存比紧张，因而银行要么坐视存款流失而相应压缩信贷总规模，要么接受负债成本进一步上升，而被迫压缩低收益票据和短贷，寻找更高收益的资产。”
“1000万存一天，利息五六万元”“买理财产品送加油卡”……在月末存贷比考核中，不少银行通过这样的高利息和优惠打响“存款大战”。但对于储户来说，这样的“好事”以后可能会越来越少了。
上周五(9月12日)深夜，银监会、财政部和央行三部门发布《关于加强商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》(以下简称236号文)，指导商业银行设立存款偏离度指标，进一步约束存款冲时点行为。这距离银监会主席尚福林在年中工作会议上明确提出从制度源头遏制银行“冲时点”，不到两个月时间。
236号文明确规定，银行月末存款偏离度不得超过3%，若超出则自下月起连续暂停准入事项3个月以上。这一文件将从9月起执行。业内较为一致的看法是，中小型银行的存款量会受到较大冲击。“大部分的中小商业银行都会受到非常大的影响，我个人粗略算了一下，存款量将下降1/3左右。”渤海银行行长赵世刚表示。
在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，该文件的实际效果值得思考。“由于该文件将存款冲时点的动因归结为撑规模、争排名，忽视了真正的动因贷存比紧张，因而银行要么坐视存款流失而相应压缩信贷总规模，要么接受负债成本进一步上升，而被迫压缩低收益票据和短贷，寻找更高收益的资产。”他告诉《每日经济新闻(微博)》记者。
月末偏离度不超过3%
236号文发布即日起，商业银行以往一到月末、季末、年末就拼命拉存款、冲时点的做法将受到严格约束。236号文要求商业银行不得设立时点性存款规模考评指标，不得设定单纯以存款市场份额或排名为要求的考评指标，分支机构不得层层加码提高考评标准及相关指标要求。
236号文进一步提出了8个不得：不得高息揽储吸存;不得非法返利吸存;不得通过第三方中介吸存;不得延迟支付吸存;不得以贷转存吸存;不得以贷开票吸存;不得通过理财产品倒存;不得通过同业业务倒存。
除了上述 “不得”，236号文还出具了明确的量化指标考核方法：月末存款偏离度不得超过3%，计算每季最后一月的月末存款偏离度时，“本月日均存款”的可计入金额不得超过上月日均存款×(1+最近4个季度最后一月日均存款增长率的均值)。
与此同时，银监会对存款偏离度的监管纠正和处罚措施也可谓非常严厉。236号文指出，对于存款偏离度超过3%的银行，自下月起连续暂停准入事项3个月以上;对于一年之内月末存款偏离度两次超过3%的银行，适当降低其年度监管评级。
而对于月末存款偏离度超过4%的银行，下月起连续3个月暂停其部分业务和期限超过90天资产的增长。对于之前月末存款偏离度超过3%的银行，各级监管机构会同各级人民银行分支机构提前与其主要负责人进行监管谈话，要求其立即制定整改方案，并切实加以纠正。该236号文发布之日即生效，对银行来说，第一关就是9月底。
