三是股权激励和员工持股，鼓励整体上市企业集团、符合条件的竞争类企业集团及下属企业，以及国有及国有控股的专职科研院所、高新技术企业实施股权激励。预计通过优化公司治理结构，采用股权激励、股票期权、分红激励、绩效激励、员工持股计划等方式激发企业活力，对于管理层通过全面实施任期契约管理，建立长效激励约束机制。
多家央企混合所有制改革破题
事实上，在国资委启动试点工作之前，多家央企已经公布了混合所有制改革方案。据投资快报的报道，中国石化今年6月底称，其全资子公司中国石化销售有限公司经重组后，拟通过增资扩股的方式引入社会和民营资本。中国电信则传出了拟将旗下的新兴业务公司引入战略投资的消息。
中国石油4月也传出拟通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，转让后将不再持有东部管道公司任何股权的消息。此外，7月7日，上海市市委市政府召开“进一步推进上海国资改革促进企业发展的座谈会”，在会议上一批重组项目集中签约，其中就包括了一直处在国资改革重要序列中的锦江股份。
近一个月前，锦江股份通过非公开发行的方式，引入战略投资者弘毅投资，此举被外界解读为在上海出台“国资国企改革20条”的背景下，通过公开透明的上市公司平台，推进和深化混合所有制的有益探索。弘毅投资的进入，只能说是锦江国际在国资改革之路上的一小步，因为公司将面临的是整体上市这一个重大的课题。
亦有分析人士称，什么样的央企都可以搞混合所有制试点，军工一直被认为是最保密的行业，但现在也有很多民企参与到军工领域的产业链当中，做配件，以后估计军工总装也会引入民资，军工都可以，其他还有什么不可以?
据悉，目前发改委牵头混合所有制改革，财政部、国资委和人社部都参与了相关问题的讨论。据透露，目前人社部参与讨论的人士对高管持股持反对意见较多。但在讨论过程中也有意见认为，国企高管持股有利于激励国企高管更好地经营企业。“就高管持股这一问题讨论得比较激烈，现在依旧没有倾向型的解决办法，也没有讨论结束的时间计划。”一位知情人士表示。
实际上，2013年起，人社部曾经先后组织调查小组前往国内多个省市，就国有企业高管的薪酬水平进行调研，其得出的结果是，央企总公司层面的高管基本符合国资委规定的薪酬水平，但是地方国企和央企的二级、三级公司，存在特别严峻的问题，极个别高管的年薪接近千万。
而财政部企业司人士表示，目前混合所有制的改革主体是国企、央企的二级、三级公司。这与人社部的调研主体不谋而合。在以往的国资委和人社部有关员工薪酬的讨论中，人社部也一直倾向规范国有企业高管收入，而国资委的意见则认为，衡量高管薪酬的标准应该是，是否有利于将国有企业做大做强。
在本轮国有企业混合所有制改革中，国资委内部人士也曾表达过倾向国企高管和技术人员持股的思路。
值得玩味的是，业内人士表示，国资委此次试点“风风火火”，实际上背后牵涉到诸多复杂问题。据证券日报报道，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示：这里面涉及到国有资产流失等深层次问题，尽管国资委这次目的性很强，但肯定没那么快，自从中石化破题混合所有制改革以来，“实际上动静并不是很大”。
业内人士表示，国资委力推的此次央企改革试点，有点类似2011年其主导两大辅业集团重组时的情景。2011年，国资委主导中国水电顾问集团和中国水利水电建设集团以及部分电网辅业重组成中国电力建设集团公司;葛洲坝集团和中国电力工程顾问集团及部分电网辅业重组成中国能源建设集团。
