机关事业单位养老怎么改
据统计，全国在职的公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员达到3000多万。长久以来，机关事业单位与企业实行不同的退休养老制度，养老待遇有一定差距。前者是由国家财政或单位负担，后者则是由社会养老保险体系来保障。机关事业单位与企业的“双轨制”，一直备受百姓议论，迫切需要改革。
据中青报报道，在现行养老金制度框架内，事业单位养老金改革遇到如下问题：
首先是筹资责任问题。一是高达用人单位工资总额20%的缴费责任，财政应当负担多少，用人单位如何列支，由此加大的公共服务成本由谁负担?
二是事业单位中有大量的制度中人，几十年工龄视同缴费，应当由谁埋单?其次是待遇协调问题。让事业单位职工同时接受缴纳养老保险费(8%)和适度降低养老金待遇的双重减法式改革，困难很大，特别是对家庭负担较重的青年学者而言，可能导致人才流失;即使建立职业养老金计划，也需要单位和职工筹集资金，继续增加单位负担和减少职工当期收入(2%~4%)。同时，还要协调改革前后的养老金待遇;事业单位养老金待遇对企业同等学历和职称的人员具有参照性，不能忽略年近70~80岁的企业高工的养老金待遇。
三是人口老龄化的影响。2013年中国出现50岁退休高峰现象，源自1963年在生育高峰期出生的女性职工，届时年满50岁，在本年度内大量退休，养老金和医疗保险的赡养负担明显上升，这可谓揭开了中国人口结构失衡疮疤的事件。
单位缴费压力
据经济导报的报道，有媒体报道，机关事业单位养老保险制度改革可能不采取“先试点后推开”的方式，而是全面推开。业内认为，尽快完善职业年金制度将成为改革的核心内容之一，但该制度建立后，预计每年缴费增量将超过2000亿元，超过现有的企业年金规模。
不过，部分事业单位相关负责人表示，如果按照改制规定缴纳养老金和事业单位年金，单位及个人承担的缴纳压力均将大幅增加，不仅个人利益难以协调，地方政府也可能会受累于不菲的财政支出。
“如果现在进行养老金改制，单位承担的费用恐怕每年会增加400万元左右。”一家事业单位的人事处负责人邵杰表示，“最头疼的是，这笔钱很难拿出来。”
邵杰表示，若按照职业年金最高16%的缴费标准(其中单位、个人分别缴纳8%)计算，单位增加的养老金缴费占每年工资总额的比例将达到28%。“以3000元的人均月工资计算，单位每月就要33.6万元，每年就是403万元。”这显然让依靠财政拨款运营的单位难以承受。邵杰表示，向市财政申请经费补贴，或将是单位改制中不得不选择的道路。
如何解决
目前，机关事业单位养老保险制度改革已经破冰。2014年政府工作报告，已明确将“改革机关事业单位养老保险制度”作为2014年的重点工作，有关部门正在抓紧研究制订具体方案。2014年7月1日施行的《事业单位人事管理条例》规定，“事业单位及其工作人员依法参加社会保险”。改革总的目标就是要建立社会养老保险制度，让机关事业单位人员与企业职工在统一制度安排下，承担同样的缴费义务，享受平等的养老保险权益。
建立养老“基金池”。按照统账结合的制度设计方向，机关事业单位和个人均要缴费，建立社会化的养老保险基金，实行社会统筹互济，同时建立基本养老保险个人账户。
建立职业年金制度。这是一种针对公职人员的补充性养老保险，由单位和个人共同缴纳，进入个人账户，可以体现其服务贡献程度，也保障其合理的退休待遇。比如，深圳针对新进入的聘任制公务员，由财政每月按工资的一定比例缴纳职业年金，待退休后领取。
完善激励机制和待遇调整机制。实行基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇结构，建立待遇高低与缴费多少和缴费年限相关联的激励约束机制，基本养老金水平与个人历年的缴费水平、缴费年限挂钩，更好体现整个职业生涯的贡献。同时，根据工资增长和物价变动情况，建立统一的基本养老金正常调整机制，不断提高基本养老金水平。
