因为过去赖以资金和计划性销路均双双被堵死,这等同于原来都由国家包揽的企业的入口和出口都被封死了,支持东北国有企业的两个生死攸关的配置性资源断裂了。具体而言,由于企业与政府产权不清,政府承担无限责任,企业吃国家的“大锅饭”不可避免。
于是,国有企业比私人企业更敢于向银行借款,低水平重复投资。而东北地区的国有企业自实行市场化改革以来,银行惜贷从优选择,国家资金来源被堵截。至于计划性销路问题,习惯于依赖国家包销产品的国有企业,则在东南沿海地区非国有企业的灵活的市场竞争能力面前,显得软弱无力,大批产品积压,逐渐使企业生产进入窒息状态。
概括地讲,东北老工业基地原来只是整个国家生产机器中的一个部件,它的整个结构、功能也都是以此为初衷设计的。而现在,计划经济这部机器不存在。因此东北已成区域性塌陷样本具有历史的必然性,也是振兴东北失败的症结所在。