白云则于2003-2006年间与聂春玉同为吕梁市委副书记，后聂春玉在统战部长任上调至省委秘书长时，白云又接替其任统战部长。
在吕梁“朋友圈”中，聂春玉任职时间最长，吕梁可谓其“大本营”，且他与此前被查的吕梁市原市长丁雪峰、原副市长张中生任职时间高度重合，均为2003-2011年间。
过去十年，吕梁借助煤炭开发，从后进成为先进凭着位列全省之首的经济增速，吕梁得以推升两名省委常委。
煤炭寻租生态：官员入股提供保护
此轮山西反腐风暴中落马的官员中，多与煤炭产业关系密切。山西副省长任润厚是潞安矿业董事长出身，山西省委常委、统战部部长白云与当地煤老板相熟。多年来，山西境内以煤炭为纽带建立起的复杂政商关系逐渐暴露。
在煤炭矿权审批、煤矿改扩建、矿井基建招标、煤炭运销等领域均为腐败高发带。
根据政府部门的职责分工，地方煤炭局、安监局、国土资源局、工商局、税务局、公安局等诸多部门对煤炭资源有强大的调度权力，在煤炭煤矿建设、生产、销售等全产业链都有寻租的可能。
从具体工作内容看，资源审批、资源价款、资产评估、矿业权转让、安全许可、生产许可、工商登记等中均难免有贪腐行为存在。
始于2008年的山西煤炭重组，为官商之间的利益输送提供新的机会。这次重组，实际上是煤炭利益的重新分配，涉及山西境内相当大产能矿产资源，省属国有企业、民营企业等兼并主体参与其中。
在山西煤矿兼并重组过程中，官员可以利用掌握的职权为矿权交易提供便利、获得寻租利益。例如，授意、指使、强令有关部门和人员违规办理煤矿企业兼并重组、资源整合、资产评估、 产权交易;打招呼干预煤矿价值评估，以低价转让给兼并主体;官员利用职权，借兼并重组整合之机，在煤矿企业入股或变相入股;在煤矿证照变更、项目审批过程中，行政不作为，设置障碍。
山西在煤焦反腐案件中，还出现国有企业在资源整合、企业重组、煤矿关闭整顿、矿业权出让托管、投资合作、招标投标、大宗设备采购、产品运销等事项中存在的暗箱操作、高价回购低价出卖、损公肥私、侵吞国有资产、违规经营牟利、行贿受贿等行为。
一些能源系统官员在煤矿设计公司持有股份，利用项目审批的机会为公司介绍项目设计、工程承包机会，从中获得利益输送。此外，还可以利用审批权干预项目单位投资合作、施工建设、设备采购等招标，招标成功后，获得回扣。
还有一些地市环保等部门官员直接在当地煤炭企业任要职，利用掌握的职权和社会关系为煤炭企业发展提供便利，充当“保护伞”。一些煤炭企业依托地方关系，以“土方工程”“地质灾害治理”的名义承包、控制有证矿，大肆超采和盗采煤炭资源。
煤炭运销领域处于产业链末端，贪腐状况同样堪忧。山西煤炭销售采用销售票方式，对煤炭实行统一运销，铁路计划归口管理。在这个过程中，铁路运销计划审批、煤炭销售票管理、公路煤焦站点管理中均有管理漏洞。如，公路煤运营业站“猫鼠”勾结，收黑钱、放黑车，造成管理无序;伪造、变造、倒卖票据带来大量经济效益。在煤炭黄金时期，煤运收费站是名副其实的抢手工作。
在煤炭税费征收环节，基层政府向煤炭企业征收的税费，往往名目繁多，随意性很大。在征收或不征收、征收多少的范围内，腐败寻租空间仍然很大。
如，煤炭可持续发展基金(能源基金)、采矿权探矿权价款、煤矿维简费、焦炭生产排污费、水资源补偿费等资金征收、管理、放贷、使用中存在截留挪用、贪污贿赂等行为;在煤炭税费征缴中存在的违规减缓免、截留挪用、权钱交易、失职渎职和企业偷逃税等。
