据新京报报道,聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改,吕梁出现一批身价数十亿的煤老板,煤业巨头开始影响官场。
聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改:第一次是2005年的产权改革,第二次是2007年的资源整合。
资源整合后,吕梁出现了多个煤炭资源“寡头”。这些身价数十亿的煤、矿老板在官场的影响力十分巨大。多位吕梁官员介绍,这些煤业大亨本人或者亲属在市政协和政府部门任职,家族横跨政、商两界,影响力大过一个县委书记。
山西官场流传这样一句话:在晋南为官和人斗,在吕梁为官和钱斗。
一位与吕梁柳林县委某主要领导交好的人士介绍,柳林县委县政府对面有一座新修的高塔,正对政府大楼,他曾问过该主要领导修塔的原因。
“这是邢利斌建的塔,我敢怎么样?”这位县委主要领导回答。
聂春玉主政时期,吕梁政商互动频繁:老板资助官员买官,官员帮助老板平事,并形成关系网,影响干部升迁。
伴随煤炭市场黄金十年的到来,吕梁迅速产生了大批以煤老板为代表的富商。被带走调查的吕梁四位煤、矿老板中的三位均是白手起家的“典范”。邢利斌由承包小煤矿起家;贾廷亮原是一个赶驴车的农民;袁玉珠出身柳沟农场技术员。
长期观察吕梁政商环境的一位山西学者介绍,上世纪90年代中期,吕梁开小煤窑的较多,官员多以入干股的形式获益,政商互动即已出现,但基本只涉及区、县级别。
多位吕梁官员和煤老板介绍,2000年后,尤其聂春玉主政下的两次煤改中,吕梁政商互动达市级层面。
一位吕梁下辖某县官员介绍,所谓“相互支持”,指吕梁官员竞选时找老板借款或由老板资助上位,即由老板资助官员买官;而老板遇到问题,由官员出面摆平。
当地对此有一句形象的顺口溜:书记说出来,组织部长记下来,碰头会上定下来,常委会上念下来,墙上一周贴下来,过场这样走下来。
部分官员对老板们也十分照顾,聂春玉就曾帮邢利斌解决问题。在经历嫁女和企业资金链断裂,破产重整风波后,邢利斌想请当地一位刚刚履新的重要领导吃饭,聂春玉给该领导打电话邀约后才成行。
在这种环境下,吕梁部分官员以与有实力的煤老板交好为荣。
吕梁多位官员和煤老板介绍,聂春玉主政时期,吕梁形成政商互动关系网,进入不了这个体系就很难得到提拔。
已被带走调查的丁雪峰曾于2001年至2009年任职吕梁副市长。据当地官员和煤老板透露,丁雪峰是大同人,由于外地人身份、无钱打理关系,一直无法进入吕梁政商互动关系网,因此长达8年一直未升迁。据《中国新闻周刊》报道,丁雪峰最终选择通过中央某周姓高官的关系买官升任市长。
今年2月24日,中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时提到,少数领导干部利用职权牟取利益;在干部选拔任用方面,用人上的不正之风仍然存在。巡视组组长叶冬松代表巡视组向山西省提出的意见建议中包括:严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。
上述吕梁政、商界人士称,吕梁政商“互动”不正之风在聂春玉主政时期达到顶峰,终被此轮反腐遏制住势头。
漩涡中的煤老板
目前,吕梁渐成山西反腐要津,除了多名任职、曾任职于吕梁的干部被查,亦有多名当地企业高管被卷入。
因7000万嫁女而名噪一时的煤老板邢利斌,就是出自吕梁市柳林县。一向对官场大方的邢老板,于今年3月12日在机场被带走。
邢利斌于上世纪90年代在中阳当地开始发家,2002年以“白菜价”收购柳林最大国营煤矿兴无,并以此为杠杆,通过抵押、预收煤款等手段,其掌握的联盛集团并购了柳林近半煤矿,其中多数并购发生在聂春玉任期上。