远东地区,将给毗邻的东北地区带来新的机遇。
2014年9月,习近平主席在参加中俄蒙元首会晤时表示,中方提出共建丝绸之路经济带倡议,获得俄方和蒙方积极响应,中国可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接,打造中蒙俄经济走廊。
近日黑龙江省贸促会会长鄂忠齐表示,黑龙江将率先建设龙江陆海丝绸之路经济带,以此与“一带一路”战略对接,与此相应的规划正在研究制定之中。鄂忠齐表示,龙江陆海丝绸之路经济带分为陆海两个方向:陆上是从满洲里出境,跨越中蒙俄,到达俄罗斯叶卡捷琳堡;海上部分是从绥芬河、符拉迪沃斯托克而上,接通欧亚大陆桥。
由于中国在东北地区缺少港口,除了大连港承接日韩货物外,吉林、黑龙江都在进行跨国陆港联运,绥芬河的铁路、公路与符拉迪沃斯托克港相连,可以将来自日本、韩国的货物通过滨绥线、滨洲线从满洲里出境运往欧洲,也可以将东北的货物经上述铁路通过俄罗斯的港口运输到中国南方地区。
绥芬河市战略研究中心主任李金波对本报记者表示,真正的陆港联运是要与日本、韩国相联系,日韩的产品附加值高,如果每年30万箱的话,价值就很高了。“俄罗斯在陆海联运上与中国是一致的,希望中国的货物少走海运,多走他们的线路。”
据了解,俄罗斯滨海边疆区正在加快建设“滨海一号”(符拉迪沃斯托克-绥芬河-满洲里)国际交通走廊。日本新潟县政府出台了对全年进出口10个以上标准集装箱的货主给予补贴的政策,日本镜港县每次对航线运行提供人民币12万元的补贴。韩国东海市每次对航线运行提供人民币10万元的补贴,韩国中央政府每年提供的补贴达到人民币280万元。
此外,对于俄罗斯远东开发,笪志刚认为,这既有来自俄罗斯财政上的需要,也有来自让远东自身发展的需要,远东地区600多万平方公里的面积,600多万人口,远东恶劣的自然环境,经济发展比西部差很多,生存环境也恶劣,导致人员外流严重。
“有人做过测算,要开发远东,未来十年必须引入几百万人口,否则远东真正的开发是无法实现的。因为开发需要有人,另外开发需要有一定的人口作为基数。形象一点,远东才600多万人口,黑龙江即便是把这600多万人的吃穿住全包了,贸易额也不难想象。”笪志刚认为,俄远东开发带来的人员交往需求、投资需求都会是重量级的。
俄罗斯驻华商务代表格鲁兹杰夫对本报记者表示,远东开发是俄罗斯发展国民经济的重点,俄罗斯政府为此专门设立了远东发展部,俄罗斯政府一位主管副总理,也是俄罗斯总统驻远东全权代表,负责这方面的工作。
“2014年对远东开发以专门的法律形式做了一些规定,初步准备在远东地区设立一系列所谓的跨越式或者超越式开发区。跨越式开发区是目前在亚太地区存在的最优惠的投资条件的场所。” 格鲁兹杰夫说。
另据了解,中俄珲春-马哈林诺国际铁路自2013年12月实现常态化运营以来,至2014年12月底,珲春铁路口岸共进出口货物60.8万吨,出入境人员2346人次。中俄珲春-马哈林诺国际铁路是联合国开发计划署(UNDP)倡导的图们江地区国际合作开发重点项目,是构筑日本海-俄罗斯-中国-蒙古国国际陆海联运大通道和珲春国际合作示范区内外交通网络的重要组成部分,也是吉林省对俄合作货物运输的唯一铁路通道。
鸭绿江“解冻”?
“变化”也在鸭绿江对岸的朝鲜出现,1月中旬,媒体曾报道,朝鲜决定在8个道(直辖市)的一些地区共设立13个经济开发区。这些消息被解读为,朝鲜对外释放出了重视经济建设、加强国际交流合作的信号。
丹东对朝投资者蔡建民很重视这个信息,他向本报记者分析:“划到开发区的朝鲜企业或外贸部门,一下子就可以活起来,比如他们县级部门可以直接与外