济结构相关，市场经济比重不足，也是东北发展滞后的核心问题，“国有企业集中、重化工企业集中，民营经济的比重虽然也在提升，但相比南方70%~80%的比重还是差很多，现在东北地区平均也就在50%左右。”
区域变数仍在
今年的《政府工作报告》提出，“构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。”“扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”
日前，商务部欧亚司司长凌激在回答“一带一路”相关问题时表示，俄罗斯非常感兴趣中国“一带一路”倡议的提出，现在两国有关部门已经在磋商，研究在“一带一路”框架下中俄合作的内容、措施和具体项目，也准备把两国在交通、能源、电力等方面的合作都纳入其中。
事实上，近年来黑龙江已经在俄罗斯远东地区进行了一定规模的投资，据悉该省是对俄境外园区建设最多的省份，有15个，涉及木材加工、服装鞋帽加工、农业种植等。
不过，对于俄罗斯方面表现出来的高度热情，依然有部分专家学者持谨慎态度。一位不愿意透露姓名的东北亚专家对本报记者表示，俄罗斯的国家安全意识极强，如果他们认为经贸方面的深度合作影响到了国家安全，很可能会放慢脚步，或者直接停止开发。“在俄远东开发中，中国参与的企业和资本会越来越多，而且国内毗邻地区也会迅速热络起来，一旦俄方开发计划有变，中国受的影响就首当其冲。”
据了解，目前很多学者都在提能不能在中俄边境地区做自贸区，在沿边区域设立跨境合作区，或者叫自由贸易区，然后各国的企业可以在这里利用当地免税的政策，利用自贸区的规则从事区域贸易，国际贸易，或者是转口贸易，或者是保税贸易等。
但黑龙江一位从事外贸研究的专家认为，中国的官员和企业家在对俄合作中步子迈得太大会难以实现设想，“我们的设想都需要俄方的配合，现在我们提出很多设想能不能得到俄方的合作与配合，是个问题。现在俄罗斯远东地区，与我们的一些口岸不对等，比如我们的这边是二三十万人口的城市，对面才几千人，或者说我们这边要建联检大楼，建出口通道，但对方想建却没有实力去建，这样我们的发展就受制于他们。另外，俄罗斯在沿边地区的很多口岸与我们的职能不一样，我们的口岸是国家统一的，俄罗斯有的是包给私人了。”
笪志刚则认为俄罗斯远东开发应该是持续的，力度持续增强的，但如果俄罗斯经济处于持续衰退中，那他们开发远东就会心有余而力不足，可能会导致远东开发被耽误。
对于面向朝鲜的开放，笪志刚指出，中朝贸易占了朝鲜对外贸易的80%以上，中国的投资占到朝鲜吸引外资的比重超过2/3，如果未来朝鲜开发开放，中国相对其他国家有显著的优势，“我认为，朝鲜实行渐进式的经济改革是大概率事件。”
