此前日本一些主流传媒还报道日本政府内传说,日朝还在探索日本首相安倍晋三8月访问平壤的可能性,根据是安倍的行动日程在“8月有段十分异常的空白期”,预计结论要看7月日朝谈判结果。
日媒普遍相信,朝鲜需要摆脱现在被国际孤立的危机,于是先从正被中韩针对的日本寻求外交突破。而庞中鹏认为,从日本角度来看,这亦是安倍想突破东北亚外交僵局的尝试,在与中韩两国关系仍旧处于僵持的情况下,如能在朝鲜打开外交缺口,将能动摇“被中韩孤立”的日本东北亚外交格局,日朝接近,必然会使韩国感到压力,也会使中国有所触动。
更值得玩味的是,朝鲜在习近平访问韩国期间释放了令人迷惑的声音,在中国外交部宣布了习近平访韩的消息后,朝鲜试射了两枚短程导弹,并在24小时内通过官方媒体发布了消息。但此后以国防委员会的名义向韩国提出倡议,在7月4日零时开始结束双方的中伤与诽谤,并提议韩国在仁川亚运会期间停止美韩军演。平壤同时宣布派遣体育代表团与啦啦队参与9月揭幕的仁川亚运会。
然而在7月9日,朝鲜再射两枚短程导弹。这是朝鲜今年第13次发射飞行物,也是第5次发射弹道导弹。从今年2月21日至今,朝鲜共发射90多枚短程和中程导弹。
一方面发射导弹,被解读为挑衅意味浓重,一方面强调对话,又展现出对和平的渴望。朝鲜的“双重表现”令人难以捉摸。去年5月,朴槿惠访华前夕,朝鲜也曾集中发射导弹,在当时,这一举动被视为向韩国施压,令朴槿惠在访华时与中国商讨与朝鲜对话等问题。而韩媒引述韩国军方分析指出,今年6、7月间的密集发射导弹,“可能都是为了牵制习近平访韩推进中韩合作”,以及有意证明具备无论何时何地均可发射导弹的突袭发射能力。而随后朝鲜官方通讯社在6月30日发表“重要声明”,提议朝鲜南北双方在7月4日之前停止一切敌对行为。在韩国方面,认为是北京给金正恩脸色看后起了作用。
一部分西方政治观察人士认为,习近平访韩有一重要目的,就是向朝鲜发放中国已改变迄今为止与朝鲜友谊“牢不可破”的讯息。今年2月,有港媒已报道称,北京方面正在寻求对待朝鲜的新的战略方式。
不过,在董漫远看来,“中国与朝韩两国的关系不存在孰重孰轻,一视同仁。据我观察,中国对发展与朝、韩的关系都很重视”。
董漫远还认为,朝鲜的对外政策韩国是熟悉的,美国也是熟悉的,中国也是密切关注的。朝鲜的强硬和示好言论相互交织,这种情况过去也出现过,韩国对此现象不陌生,会按照既定套路予以回应或不回应。半岛问题的关键是南北双方构建互信和有耐心,没有耐心反而会使局势紧张,目前关系还很微妙。韩对朝的政策基本上遵循朴槿惠制定的总框架,但目前还没完全被朝鲜接受,韩国对政策总框架予以松动的可能性也不大。
另外,董漫远认为,朝鲜马上采取超出各方预料的重大动作的可能性也不大,这种条件还不完全具备,半岛问题不会失控,国际社会应该有信心,不必人为紧张。“半岛问题这么多年来有其规律性,多次事态轮回也印证了南北关系、美朝关系、朝日关系的规律”。
东北亚风云莫测
从默认的“东北亚秩序”走向更为模糊的敌友关系,已经成为东北亚地区未来的趋势。但没有敌我界线的混沌状态既增加了地区内各国外交的灵活性,同时也增加了突变的风险
风云变幻的东北亚,每个国家都在试图展现影响。
博联社总裁马晓霖认为,朝鲜战争结束后,东北亚长期处于后冷战时代,战略和军事上,美日韩形成铁三角,而中朝则在友好互助条约框架下保持着“同志加兄弟”的关系。但近年来,这两个小阵营随着中美、中韩关系改善和经济全球化而逐步错位升降,边界模糊,已无法再简单画线和定性。除朝鲜与美日韩关系异常外,其他双边关系都进入正常发展轨道,也确立起东北亚大局稳定的基本条件。