·随着市场经济的发展，年轻人纷纷外出打工，过去单纯依靠水稻种植的农业生产面临转型。
·近十年来，通过土地流转，德庆县出现一批连片种植面积过百亩甚至几百亩的柑橘种植大户。这直接推动了规模化经营。再加上通过“公司+基地+农户”模式，多家柑橘种植、加工和流通企业参与，推进柑橘产业化经营的进程。
·在土地开发中，联滘采用了多种模式。有采用建设用地转国有出让模式;也有出租给政府，再引入项目开发公司，实现了连片开发的模式;还有直接参与土地一级市场，以入股方式挂牌拍卖土地的模式。
·尽管经过1992年“统征”和2004年的“统转”，在体制上，深圳已经消除城乡二元所有制，但是在全盘国有的土地之内，又形成了新的二元结构。
广东德庆县的农民郭金水最近很忙。还有两三个月，自家3亩地种的柑橘就要成熟，地里的农活一样都不能少。不过，跟往年不一样的是，今年6月，郭金水从银行贷款1万来购买农资，用于抵押的正是这3亩地。
在以前，这几乎是难以想象的。因为这与法律存在冲突。不过，十八届三中全会之后出现了转变。《决定》提到，赋予农民对土地承包经营权抵押、担保的权能。随后，国务院下发文件，支持地方试点创新。
尽管目前相关法律修改尚处于胶着状态，但是基于实践的尝试已经在各地陆续开展。不论是探索土地经营权的抵押担保，还是尝试集体建设用地流转以及利益分成方式，作为改革开放的先锋，广东都在进行着自己的试探。
颁发农村土地承包经营权证后，作为广东省首批开展的贷款业务，德庆县是如何创新的?流转集体土地的佛山等地，又是如何分配土地增值收益的?
日前，在中国大学生经济调研活动期间，《第一财经日报》记者前往广东调查采访。这一活动由中国农业银行与《第一财经日报》联合主办。
土地经营权流转的市场化运作
驱车从县城到农村，略显平坦的乡间小路曲折向前，小块水田散布两旁。不远处的丘陵，草木葱茏。时值晌午，尽管天气炎热，四五十岁的农民仍然在田间忙碌。家有3亩地的郭金水告诉记者，“年轻人都去城里打工了。”
经政策的推动，以及全国多地的尝试，今年5月底，德庆县也开始探索土地承包经营权抵押贷款试点。这是自去年《决定》提出，到今年国务院下发文件后，广东省开展的首批相关贷款业务。郭金水的贷款即在这批贷款业务之列。
今年距1999年开始的第二轮土地承包结束还剩15年左右，银行根据这个时间段土地的种植收益，每亩可贷款8000元到1万元。对于这笔并不大的贷款，郭金水补充说，一则农民本就没有太大的贷款需求，二则银行也不可能放贷那么多给农民。
中国人民银行德庆县支行行长练可平对《第一财经日报》表示，这是根据德庆县“山区县”、“农业县”的地理特点和“地块小、贷款额度少”的实际情况决定的。根据中央的要求，德庆县的金融机构在积极探索这一新的贷款业务。
如何抵押贷款，练可平解释称，确权是第一步。在给农民颁发农村土地承包经营权证的基础上，依托县域征信中心、各镇农村产权管理和交易中心为支撑，实行借贷市场运作来开展农村土地承包经营权抵押业务。
事实上，郭金水所在的村已经完成土地确权。今年3月底，德庆县选取两个村开展试点工作。5月初，确权工作基本完成。随后，农业银行、农信社等金融机构为当地首批11户农民发放土地承包经营权抵押贷款20万。农业银行肇庆分行也向该县该项业务整体授信1000万。
