政策能否落实?
为加快旅游业发展,国务院近日印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确表示,要严格控制公共资源景区门票价格上涨,体现公益性。这也是国务院首次提出“门票公益性”这一概念。
《意见》中提到,利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格要实行政府定价或者政府指导价,体现公益性,严格控制价格上涨。所有景区都要在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。要进一步加强价格监管,坚决制止各类变相涨价行为。
国家发改委社会司副司长彭福伟说,这次国务院要求公共资源景区门票价格体现“公益性”,正是为了解决门票贵的难题。
但这并不意味着,所有景区门票价格上涨的天花板都被降低。目前景区分为两类,一种是利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的,另一种则是像迪斯尼这种利用社会资本投资的主题公园和景区。门票公益性主要针对前者,后者为市场定价。
国家发改委方面强调,对于违法规定的景区将依照《价格法》等相关法规进行严惩,接下来还会有一些细则出台。
不过刘思敏也认为,严控景区门票价格上涨目前只是一个政策导向,这些政策仍有待明晰,需要进一步的细化落实。