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王亚煌:一切双轨制终将取消
2014-12-26 10:03:37   来源:辽宁经营网   [复制链接]

        

  最终,养老双轨制不仅要改了,而且不同于之前猜测的渐进式和“老人老办法”,没人想到改革的力度会如此之大,效率也极高。据报道,机关事业单位养老改革明年就将启动,并且全国同步实施。

  不得不说,新一届政府在近两年的时间里改革和从自己开刀的魄力是令人敬佩的。从简政放权,到打大老虎,再到启动国企新一轮改革,以及如今的取消养老双轨制。整个政府的总体改革思路非常明确,就是要建立一个公开、透明、公平、富有活力的社会。在这个思路下,政府既然敢从最难入手的养老双轨制开刀,那么自然的,其他各种双轨制也终将被踢入历史的垃圾箱。

  一直以来,中国基层民众饱受各类双轨制的歧视性待遇,而与之相反的是,另一部分群体却可以先天坐享高于普通民众的公共福利待遇。例如一直以来被严格管制的户籍制度,就连群众的正常流动都深受其影响,但是现在我们却发现很多权贵拥有不止一个身份证,他们想落户哪里就落户哪里,就连限制外来人口的落户指标在市场上也是可以随意买卖的。这可谓是户籍双轨制了。

  又如住房,政府取消了福利分房,高需求拉起了高房价,高房价带动了高地价,政府财政赚的盆满钵盈,完了又开始调控住房了,限购、房产税逐一变成铁律。但当我们回过头来却发现,北京好地段的房子几乎被政府大院瓜分完了。国务院当初在规定中留下了集资建房的口子,现如今这些口子变成了驱使人们疯狂报考公务员的动力。这也算得是住房双轨制。

  再说医疗,在公共财政投资建设,且病房严重不足的公立医院里设立高干病房,算不算特权?过去长期存在,现在仍有残留的公费医疗,与群众看病难、看病贵的对比,又算不算一种医疗双轨制?

  教育也是一样。在各种以“育英”或相似字眼命名的学校里面学习的孩子,其父母是什么人,大家彼此心知肚明。而各种满天飞的条子生,媒体所报道的“市长子女从不上三本”现实,都是教育双轨制的最好佐证,更不用提全国那凹凸不平的高考分数线了。

  我们分析这些双轨制出现的原因,笔者认为当某项社会资源不是公开公平分配,而是分配权掌握在少数人手中,或是公民某项权力的行使需要审批授权的时候,那么掌握这一权力的人群难免不会出于私心而自利,这是双轨制的源头。而制度的不完善和政府权力过大给了各种双轨制产生的空间,户籍、体制等将人群人为的划分为不同阶层的错误制度又大大加重了双轨制在现实中的表现。

  因此逐步取消双轨制,不仅要消除制度本身,还要根除产生制度的根源。中央改革的勇气是有的,但仍应进一步改革中收紧政府权力、取消特权、放宽群众许可的内容,并向着彻底根除双轨制生存空间入手,加快户籍和体制改革,完善司法与舆论监督,才能在未来尽快建立一个公平公正的社会,尽早实现中国梦。



文章来源: 中国经营网

标签:双轨制 取消 王亚煌

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