据上海证券报报道,陈雨露表示,“新时期货币政策要适应经济‘新常态’。央行在货币政策实施的过程中,整体的把握还是比较好的。主要是‘政府有形的手’和市场发挥决定性作用两者的平衡兼顾得比较好。”
陈雨露认为,新常态下的货币政策,就是要保持预调微调为基本的政策基调。坚守稳健的货币政策。他说:“现在是中国经济调结构最关键的时期。此时作为中国经济政策的重心,货币政策一定要配合好,要咬牙坚守住,不再搞强刺激。”
“强刺激只能解决暂时的问题。”陈雨露说,“一旦定力不够恢复强刺激,无疑还是饮鸩止渴,只能使问题到下一轮更严重,风险越积累越大。”
作为先行指标的PPI、发电量等数据,显示出来四季度的经济下行压力会比较大。陈雨露认为,货币政策的微刺激政策还要持续下去。
但至于降息,陈雨露则认为现在还没有到下这个决心的时候。他说,降息是一个强刺激信号,对于能否坚持新常态下的稳健货币政策,这种信号,市场会产生疑虑。
“市场会疑虑是否微刺激又转化为了强刺激。降息政策能够不采取就不采取,可以采取一些其他的微调手段,比如,定向降准,还有公开市场操作等多种工具可以考虑。”
十八届三中全会决定中提到市场发挥决定性作用,同时更好地发挥政府有形之手的调控作用。陈雨露认为,这里的有形之手不同于以往,新常态下有形之手必须要配合好经济新常态的要求,即“中高速”、“优结构”、“新动力”和“多挑战”。
“中高速”就是指让7%至8%的经济增速成为常态。“因为潜在增长率已经到了这个阶段,甚至个别年份经济增速略低于7%也要忍受,只要在一个经济周期内保持7%—8%的平均增长率即可。”陈雨露认为,只要在这个区间,就业保持相对稳定,就不应该出台强刺激政策,要确保经济结构调整向纵深推进。陈雨露认为,2014年经济整体走势将呈现出前低、中高、后缓,微刺激政策应该能够基本实现预期经济增长目标。
刚刚公布的8月份金融数据显示,广义货币增速(M2)为12.8%,处在今年货币增速的预期目标附近;贷款增长比去年同期略有增加。陈雨露认为,这显示了央行通过稳健政策,使得货币总量上保持了平衡增长。这是货币政策在适应“中高速”增长方面一个非常重要的理解和政策运用。
此外,发达国家央行的货币政策通常不考虑结构性问题,主要考虑总量平衡。传统的教科书上也写着:结构性问题主要是由财税政策来解决。不过,传统正在被打破。新的趋势是,不仅中国开始频繁探索结构性的货币政策操作,欧洲也开始采取结构性货币政策措施。
陈雨露认为,在大的结构调整背景下,尤其是西方国家在金融危机之后,结构调整的任务极其繁重。我国的经济结构调整也已经到了一个历史性的、长周期的关键时刻,光靠财税政策显然是不够的,此时就必须考虑通过信贷政策和一些其他的货币政策工具来配合结构性调整。
“货币政策总体来讲还是要以调整总量为主,但是在结构性调整方面也要有探索、有创新。”陈雨露说。对于货币政策来说,与实体经济进行良性互动,最能够体现出其结构性的政策创新。
陈雨露认为,结构性的货币金融政策首先要推动对产能过剩行业进行调整。不过,也不能搞“一刀切”,结构之中也要分层。
作为央行重点推进的改革之一,利率市场化可谓年年都有新动作。在市场广泛呼吁加快速度的同时,也伴随着各种各样的争议。