应当说，这比去年的收入分配改革方案更为具体化，大大约束了央企高管的自利空间，这项改革如果取得实质性突破，将能自上而下撬动央企薪酬改革，迈出收入分配改革的关键一步。
尽管我们期望这项改革尽快取得突破，但“触动利益总是比触动灵魂还难”。在当前政治形势下，不排除有些高管表面上不反对这项改革，但通过其他方式“暗渡陈仓”。比如，通过发明、字画等形式实现灰色收入，并不是孤案。对此，也希望有关方面在实践当中加强防范，并在适当时机引入央企高管薪酬透明等机制，扩大社会监督。
客观地讲，国企对国民经济发展确实作出了重要贡献，功不可没。但是作为国企，它还应该具备几个特点：其一，让民众知道它的财务运行状况;其二，央企重大的领域外资金决策应该由人大决定;其三，最起码，取得的利润应该全民共享，而不能坐拥垄断优势，自己上演“排排坐，分果果”的戏码。
而今，高层专题讨论央企薪酬制度改革方案，无疑在国企收入分配秩序的规范纠偏问题上，迈出了方向性的一步。而方向性的问题基本解决了，剩下的也就是技术性的问题了。所以，为了促进社会公平、为了缓解社会焦虑、为了推进全面改革，不管从任何角度看对国企薪酬改革都势在必行。
当然，现在舆论场里关于国企薪酬，“降”的分贝有些偏激，这也值得商榷。因为二流的薪酬招不到一流的人才。所以，国企薪酬到底多少合适，薪酬制度如何设计，自然也需进一步细化衡量和讨论。但在原则上，国企薪酬改革应该是一种“适薪令”，而不是简单的“降薪令”，应该多考虑市场因素，规避非市场因素。此外，国企掌门人特别是央企负责人的薪水必须与效益、与其对国家和社会的贡献挂钩。并且，这种薪酬激励也不该仅仅是金钱激励，还应该包含成就感激励等等。总之，要打破那种“干多干少一个样，干好干坏一个样”的惰性薪酬制度。
改革向来被认为是利益的调整，但如何调整却有着不同的路径。今年人代会上，习近平在参加安徽代表团审议时谈及国企改革时曾经表示，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会，改革关键是公开透明。这表明，马太效应般的“多者更多少者更少”的调整不会是未来国企改革的方向，现在向国企高管薪酬动刀与这一精神完全一致，它意味着国企改革或将首先着眼于限制和削减既得利益。如果执行得力，无疑会为国企改革起到凝聚人心和共识的强大作用。
规范国企高管薪酬只是国企改革中的一步，结合各种情势却不妨认为这是最困难也是最重要的一步，因为不迈出这一步就不能认为冲破了利益固化的藩篱。现在既然决策层决心已下，前景自然可以期待。相信只要迈出了这一步，成功消除了改革的阻碍，未来国企改革中的诸如以市场化标准聘用经理人等事项都能够渐次顺利推进。
中国社科院工业经济研究所研究员刘湘丽认为，目前央企负责人职务消费十分不合理，一是设置定额消费并量化到个人的做法，造成职务消费与因公实际发生支出偏离过大，是国家资源的巨大浪费。二是职务消费不公开透明。有的企业公示负责人职务消费的总额，但鲜有把明细公布出来的。这给腐败提供了机会。因此，今后应该在规范薪酬待遇的同时取消职务消费。
国有企业是全民所有制，享有很多政策优惠，企业管理人员不像民营企业经营者那样必须承担风险，因此，他们没有理由拿如此高的薪酬以及职务消费。
要使他们的薪酬处于合理的水平，首先要公开现在国有企业所有的薪酬管理制度和薪酬现状。其次，要建立全社会、分行业、分年龄、分学历、分职称或职务、分性别的薪酬统计，这样就可以进行对比，形成一个社会认为合理的国有企业管理人员薪酬水平。至于高多少倍，要由社会决定。这个决定程序的建立，应该成为深化国企改革的一个内容。
现有管理体制没有能够把国有企业管理人员的薪酬管得让社会上下满意，因此，就要从法律、体制、手段上改革，采取新思路、新办法。
央企负责人平均年薪超65万
中央层面开始着力“敲打”央企的钱袋子。
据了解，目前国资委对央企负责人实施绩效薪酬，分为基本年薪和绩效奖金。基本年薪与上年度央企在岗职工平均工资联系。此外，每年国资委与每家企业签订年度责任状进行考核，企业安全生产、经济增加值、节能减排情况、自主创新等都会影响考核结果。最终考核结果等级越高，央企负责人绩效薪金也越高。
央企负责人(非金融央企)的薪酬由国资委根据《中央企业负责人薪酬管理办法》来确定。央企负责人的薪酬采取年薪制，包括基本薪酬和绩效薪酬两部分。基本薪酬参照央企职工平均工资水平，并结合企业规模、资产等因素来确定，绩效薪酬按照央企负责人完成经营绩效指标情况来确定。央企副职负责人的薪酬比照上述办法、增加调节系数来确定。其他管理人员的工资由央企自己确定。
有关部门曾规定国企高管年薪不超过职工平均工资的12倍。近年央企负责人与本企业职工之间的薪酬差距得到一定程度的控制，但在有的企业差距有所扩大，超过了12倍的上限。这应该属于制定该管理办法的部门承担责任，并采取行动出加以改正。
数据显示，2010年和2011年，国资委下属的央企负责人平均年薪在65万至70万之间。
此次薪酬制度改革方案还在审议。国资委副主任黄淑和曾公开表示，国企管理人员薪酬待遇应根据企业经营管理的绩效、风险、责任等确定，不断完善企业薪酬激励约束机制，探索建立与企业管理人员分类管理相适应、与选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。
