一直以来，多数跨国车企根据《办法》在我国设立独资子公司，作为其总经销商统一管理全国经销网络。因此跨国车企掌控生产、进口、经销等价值链核心环节，通过关联交易等手段平衡各环节收益以实现其整体利益最大化。这样，跨国车企将进口车低价报关卖给了总经销商，总经销商又高价出售给4S店，并伴随限定经销商折扣，限定转售价格波动幅度等行为赚取巨大利润。
“实际上，《办法》在制定的时候就有人反对，后来反对的声音一直未断。从2004年制订、2005年实施到现在，10年间一个字也没有改动。”贾新光告诉《中国经济周刊》，汽车业反垄断的最有力措施就是废除或修订这个《办法》。
“现在我们已经迎来汽车电子商务时代，这个《办法》已经不能适应时代的发展，阻挡了商业创新的步伐，亟须依据其上位法进行修改。”贾新光说。
8月1日，国家工商总局发布公告称：自2014年10月1日起，停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。工商总局叫停经销商备案，被业内人士认为是《办法》松动的开始。
沈进军认为，这对汽车产业健康发展很有意义，汽车行业将会迎来经营主体、经营业态和经营方式的多样化。
沈进军表示《反垄断法》是国家的大法，甚至被比喻为经济领域的宪法，而《办法》是一个部门规章，执法应完全依据《反垄断法》进行。
反垄断是长期“战役”
虽然汽车反垄断的风暴已经刮起，但有人认为，反垄断调查可能会是一项长期的艰巨任务。
贾新光告诉《中国经济周刊》，国际上反垄断是最复杂的案子，因为对垄断的认定往往莫衷一是，因此许多汽车企业承认价格相比国外市场偏高，但否认涉嫌垄断。
在世界其他国家，汽车反垄断也都是一个耗时费力的长期“战役”。近日，美国司法部历时4年的汽车业反垄断调查基本落地，34名汽车零部件企业高管和27家零部件制造商被处罚金额超23亿美元。
汽车反垄断调查任重道远，涉嫌垄断的行为不仅存在于整车和零配件领域，还存在于汽车保险领域。沈进军表示，协会最近接到举报，湖北若干家保险公司签订了《新车供保协议》，通过协议限制竞争，损害消费者的合法权益，是典型的行业垄断。
此次，我国反垄断调研力度大、范围广，不仅涉及高端豪华品牌、部分小众进口品牌，也涉及部分合资品牌和自主品牌。业内预计，随着调研和约谈的深入，或有更多车企被认定垄断。
沈进军告诉《中国经济周刊》，近年来中国汽车产业链生态在逐渐恶化。希望通过反垄断调查，让中国汽车市场健康发展。
